环保部部长周生贤20日在生态文明贵阳国际论坛2013年年会上透露，由环保部牵头制定的大气污染防治行动计划，将于7月底8月初全文公布。计划一共分十条，包括35块，主要有五个方面内容。

首先是控制产能过剩，两高一资，特别是钢铁、水泥、平板玻璃、氧化铝等高排放。“中央决心很大。”周生贤表示。

第二是实行能源结构的调整。“中国当前环境问题特点是煤烟型，任何环境问题都与烧煤有关系。所以限煤增气多用电，这将改变污染增加。”

第三是在控制煤的同时增加其他方面的能源，如风能、水能等。

第四是提高机动车排放标准，提高机动车用油的油品质量。“初步考虑，车的问题从国四标准全面提高到国五标准，油的问题从国三标准普遍提高到国四标准。”

第五，实行多种污染物的协同控制。周生贤认为，全世界有三种不同的环境治理导向：一是以污染因素控制为导向，就是现在控制氨氮等主要污染物；二是以环境质控制为导向；三是以环境风险防范为导向。

“我们现在还处在以控制污染因素为导向的阶段。PM2.5的控制就说明，我们从对污染因素的控制进入了以环境质量控制为主的新阶段。所以要协同控制，加大这方面的工作，主要依靠节能减排。”

周生贤说，本届政府在环境保护方面要做好三件事：第一，以PM2.5为主的大气污染防治治理问题；第二，以清洁水为重点的水的污染防治治理问题；第三，以农村环保和土壤污染为主的专项行动。

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