“要努力去实现2020年的目标，测算一下，这需要年均增长7%的速度，这不容易。但是，我们有有利的条件，有巨大的内需。关键在推动经济转型，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力，并且使质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约有新提升，打造中国经济的升级版。”李克强的回答理性却又不失激情。

中国经济升级版如何打造，李克强选择以苏沪作为第一个考察地。3月28日中午，有网友在微博发帖称“偶遇总理！”微博地址显示为上海高桥保税区四号门。此刻，李克强正在上港集团[-3.59% 资金 研报]大楼的10层天台凭栏眺望，目之所及是蓝天下的上海港，大型装卸设备和无数的集装箱尽收眼底。

这次调研被外界评论为是设立上海自贸区的前奏。

第二天，李克强在上海主持召开了部分省市经济形势座谈会，沪、苏、浙、皖四省市负责人参加。

在这次会上，他阐述了“打造中国经济升级版”的理念。从扩大内需、提高经济增长质量和效益、增加就业和收入、保护资源环境、靠制度创新释放红利等五个方面明确了这个理念的内涵。

也是在这次会上，李克强特别强调要加快转变政府职能，向市场放权、为企业松绑，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。

对于李克强这次调研，刘霞辉认为虽然跟习近平的出访选择地点有所区别，但其意义和传递出的信号是相似的。上海也是中国经济最发达的地区，中国目前迫切需要寻找一条既保证一定的经济增长又可以转型升级的路线，上海无疑是这次转型过程中的“领头羊”。在其自身积极摸索的基础上，国家也要给予方向性的意见。

合理区间论的面世

如何保持合理的经济增速，保证较为充足的就业，在经济转型的战略背景下，找到“黄金平衡点”无疑是关键。

6月，李克强到河北调研环渤海经济区。7月，他去了广西。在考察后的经济工作会上，他明确提出，要立足当前、着眼长远，使经济运行处于合理区间，经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。在这样一个合理区间内，要着力调结构、促改革，推动经济转型升级。与此相适应，要形成合理的宏观调控政策框架，针对经济走势的不同情况，把调结构、促改革与稳增长、保就业或控通胀、防风险的政策有机结合起来，采取的措施要一举多得，既稳增长又调结构，既利当前又利长远，避免经济大起大落。