正值三中全会召开的第三天，一篇中国将允许民资购买国企15%股权的报道在网上疯传，虽然事后被辟谣，但仍被大量转发，足见网友对国企改革的热切期待。

2008年金融危机以来，大量资金流向了地方融资平台和国有企业，带来一定的资源错配，也降低了经济运行效率。在国企改革方面，国外“国退民进”的改革模式或许可以借鉴。

国企改革方案备受期待

不同所有制企业销售毛利率 资料来源：CEIC，海通证券研究所

正值三中全会召开的第三天，一篇中国将允许民资购买国企15%股权的报道在网上疯传，虽然事后国资委称报道失实，但仍被大量转发。国企改革是三中全会的重点领域，不实报道备受关注足见网友对国企改革的热切期待。

国企改革始于上世纪90年代的中小型国有企业私有化改革。1993年十四届三中全会提出“一般小型国有企业可以出售给集体或个人。”此后，国有企业在一般性行业大幅度退出，国有经济重点转向投资规模巨大的基础设施、基础原材料、能源开发等重要行业和关键领域。

此后，改革将国企放在了市场经济之中，推进建立国有企业的现代企业制度，逐步把国企引入市场。多数大中型企业将核心资产从原企业中剥离出来，进行重组上市。例如1999年10月中国石油集团将其采油、冶炼、化工、零售的核心资产剥离出来，改组为中国石油天然气股份有限公司，并在香港和纽约上市。这个阶段形成了多种经济成分相互共存发展的格局。