消费投资增长堪忧
范剑平对明年的消费和投资增长表示担忧。他说“从消费的角度来讲,今年我们国家改变了前两年居民收入增速快于GDP的情况,今年前几个月我国居民收入增速低于GDP,而且是最近3年最低的。这种居民收入的情况对支撑明年消费非常不利。所以,我们估计消费对经济增长的贡献率绝对不会超过今年的3.5个百分点,我们预测会降3.3个百分点。”
现在更令人担心的就是投资,从9月、10月以来的月度投资来看,投资增速下滑很快。与之对应的是利率明显在上升,而明年如果利率市场化改革继续推进,根据过去我国价格改革的经验,凡是价格改革初期,一般都是先涨价,然后引入竞争使价格再下来。所以,明年资金利率水平也很难有明显的下降,这对投资非常不利,实体经济已经很难承受如此高的利率水平。
“一方面我们要做减法,淘汰落后产能,而新的增长点,由于我们长期技术储备不足,如果资源的价格又居高不下,明年投资前景非常堪忧。今年到目前为止,累计投资增速20%,明年可能会降到17%。所以从这个角度来讲,假设明年GDP增长预期目标和今年一样的话,明年保经济增长7.5%会比今年的难度大得多。所以改革从来都是双刃剑,有利好就有利空,有人得利就有人失利,因为改革就是一个利益关系的再调整。所以,对改革可能带来的短期阵痛要有预期。”范剑平说。
改革进程有快有慢
汪涛也认为,要有效实施改革方案,就必须考虑到风险,对经济增长的短期影响以及来自各个利益集团的阻力。改革的推进可能较为缓慢且各个领域的进展各不相同。
瑞银预计,未来1~2年里,简化投资审批和商业注册手续,降低私营部门进入服务业的门槛,扩大养老和医疗保险覆盖范围,调整能源和资源价格,发展金融市场,放开资本账户等改革的进展较快。相反,财政、税收、土地、国企和政府的改革可能较为困难,需要更长的时间。
从改革对经济增长的短期影响看,取消政府对企业投资的审批,简化服务业工商注册制度,放松计划生育和户籍政策,扩大社保覆盖面,赋予农民更多土地使用权,进一步发展资本市场并鼓励金融创新等措施,要么鼓励投资,要么促进消费,因而都会推动GDP更快增长。另一方面,加强地方政府预算管理,征收房产税,提高国企分红比例,上调能源和资源价格,改变地方政府官员考评体系,利率市场化以及放开资本账户都可能会抑制消费或投资,从而会拉低短期GDP增长,但这些措施有助于提高资源使用效率,使长期增长更具可持续性。未来12~18个月,各个改革领域的进度不同也许会加快投资和经济增长,但也会带来投资过快增长、杠杆过快上升的相关风险。