住建部等七部门日前联合印发《实施意见》，利用住房公积金闲置资金支持保障性住房建设，并启动试点工作。同时，住建部公布数据：截至去年末，全国住房公积金存款余额为5616.27亿元，沉淀资金占缴存余额比例为26.35%，同比升3.59个百分点。（10月17日《南方日报》）

利用公积金闲置资金支持保障性住房建设， 其最终成效如何，还要“以观后效”，而公积金大量闲置，原因是多方面的。其中一个原因很容易被忽视：能够享受公积金政策的人不一定很需要公积金贷款。

国家出台公积金贷款政策，本是希望通过低存低贷、互助互利这种机制，帮助更多中低收入者买得起房子。但从公积金制度的运行情况来看，好像并非完全是这么回事。看看《住房公积金管理条例》便可知道，公积金缴存对象并未很好涵盖非在职人员和民营中小企业员工。因此，很多真正需要公积金贷款的无业者、小企业职工、农民工等，难享住房公积金政策。

而能够享受这一政策的又是哪些人？目前看来，大多是国有等垄断企业职工、公务员、事业单位职工等。审计署原审计长李金华也承认：“公积金的使用更多地惠及了中高收入群体，对低收入群体改善居住条件的倾斜力度不够。”

住房公积金政策本为帮助中低收入者买得起房子，但现在却更多惠及中高收入群体，这无疑有些本末倒置了。而这些相对富裕群体，并不真正急于使用住房公积金，恐怕这也正是造成大量住房公积金被闲置的一个重要原因吧。