现行考核弊端显而易见,粗放式、透支式、高耗能发展模式也难以为继,改革政绩考核体系是发挥导向纠偏作用的现实需求。地方干部考核不再唯GDP论,一是对客观实际的尊重。各地功能定位不一样,资源优势等千差万别,其承担的发展责任也完全不同,如果千篇一律的进行考核,毫无疑问大家就会追求GDP;二是现实发展的需要。就目前来看,无论是经济结构调整,还是经济发展方式的转变,都迫切需要在导向上进行改变,根除全社会的GDP崇拜症,从而为可持续发展预留空间;三是从长远来看,考核的过度单一化,往往会导致发展思路的同质化和重复化,只有将科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核作为重要内容,发展的方向才会出现扭转。 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,“完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向”。如何落实这一宏观指向,需要微观层面的政策配套。在弱化GDP作为政绩考核指标之时,应当尽快设计科学的政绩考核体系,并通过对地方干部的政绩考核方式,引导执政思路和发展方式的转变,从而为转变发展方式提供制度基础。 (堂吉伟德) |
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