奇高“最低工资”缘何遇阻

本月18日，瑞士举行全民公决，超7成投票者反对“将每小时22瑞郎（1瑞郎约合7元人民币）的最低工资标准纳入法律”的动议，全球最高的最低工资标准遭到斩钉截铁的阻击。

其实，瑞士人并非首次以公投方式拒绝惠及劳动者的动议，近年来他们还否决了将假期从4周增至6周的动议，并且反对限制企业高管薪酬。

究其原因，是因为瑞士人看到，动议虽利好普通特别是底层劳动者，但也有其弊端。多数瑞士人更愿意尊重差异，而非整齐划一。再说，一个国家的任何重大举措，都应被纳入国计民生各层面中通盘考量，不能只考虑某一特定群体的利益，更不应被民粹主义或精英主义所裹挟。

最低工资标准动议发起方认为，瑞士近400万劳动者中，有12％每小时工资不足22瑞郎，应增加他们的收入。初衷虽好，但未能顾及在瑞士经济占主体的中小企业的利益。全球最高的最低工资标准势将推高企业生产成本，产品与服务价格随之上涨，进而危及企业竞争力。

若容纳瑞士三分之二就业岗位的中小企业利益受损，瑞士多数劳动者也将面临发展受阻的窘境，即使是占劳动者总数12％的低薪劳动者，也不希望今天拿到法定的最低工资，明天却因为企业不景气丢掉工作。正是担忧最低工资标准可能带来的“多米诺骨牌”负效应，让多数瑞士民众与企业形成利益联盟，同声对动议说“不”。

正确的决定，往往要在尊重现实与差异的前提下“商量着来”。瑞士人承认不同程度的劳动者、不同的劳动强度存在差异，薪酬存在多样性。在瑞士，企业与代表劳动者利益的工会根据各行业、地区实际情况，通过协商对话，制定不同的最低工资标准。事实证明，与划定全国统一的法定最低工资标准相比，这种做法更能满足双方的个性化需求，瑞士的劳资关系也因此相对缓和，极少纠纷。

瑞士联邦政府在劳资问题上“有所为、有所不为”。在多数经济活动中，瑞士人惟恐联邦政府实施国家干预，违背瑞士自由市场经济原则。而联邦政府也乐得清闲，不介入劳资问题，只对符合贫困人口标准的人群实施社会救助，并以“授之以渔”的方式为缺乏技能的劳动者提供培训，提升他们的劳动技能水平。

此外，瑞士法律环境良好，法制健全，雇主拖欠、挪用雇员工资，违背雇员意志擅自延长工作时间等，在当地鲜见报道。劳动者薪酬、保险与假期等权益保障业已形成良性循环。

当然，从国家层面，有必要设立最低工资标准以最大程度保障民生温饱，但瑞士的个性化最低工资标准和充分协商机制仍值得借鉴。可持续的国计民生，既要让劳动者、特别是低薪劳动者体面地劳动与生活，又要保持竞争力和发展的活力，从而为劳动者的体面生活提供稳定的经济环境。