十万“官仓鼠”，要“治”还需“制”

近日，吉林、河北、河南、四川四个省份共清理10万余“吃空饷”者，从边上学边领钱的“娃娃官”，到现在虽经几轮清退，但仍触目的数字，“官仓鼠”顽症曝出不少编制管理之乱，更成为侵蚀财政资金的“黑洞”，有的地方追缴资金动辄上亿元。人们关注“吃空饷”成绩单的同时，更期待问责能让背后的“操盘手”现形。（9月24日新华网）

曾几何时，一系列的新闻事件将“吃空饷”现象一次次推向公众视线，而媒体所披露的吃空饷数目，也不禁令人瞠目结舌。2001年湖北大冶市清理“吃空饷”272人，2005年中央编办公开四川、海南等七个省份共清理7万多名“吃空饷”者，2013年河南周口一个市查出“吃空饷”人员超过5000人……在一次次“吃空饷”的专项治理之下，在编不在岗、冒名领财政的“吃空饷”仍然屡禁不止，让人忧虑的同时，更引人反思。

纵观层出不穷的“吃空饷”现象，表面上是源于“旱涝保收”的巨大利益驱动。公务员、事业单位的编制在很多人眼中是所谓的“金饭碗”，一旦“捧上”就难再“摔破”，而谁又会放弃可以白拿“粮饷”的机会，有任何漏洞变会心存侥幸而“勇于”尝试。进一步探究，其背后的问题则出在体制机制的痼疾。其中，既有公务员任免考核机制的诸多漏洞，对“吃空饷”睁一只眼闭一只眼，也有监督管理制度的顽疾，让愈加隐蔽的“吃空饷”成为深藏地下难被“起底”的监管盲区，更有责任追究机制的难题，让“吃空饷”者即便被查出也不过是“停了粮饷”的处罚。

扬汤止沸，不如釜底抽薪。面对数以万计的“吃空饷”者，要从根本上“治”，还需“制”的强化和完善。一方面，完善法制，从立法层面健全有关吃空饷问题的责任追究，并从执法层面贴面执法，发现一起，查处一起，断了“吃空饷”的恶念。另一方面，健全机制，既要强化日常的干部任免考核机制，将与任何与“吃空饷”有关的问题列入考核体系当中，又要完善全方位、无缝隙的监督管理机制，发动群众力量紧盯吃空饷行为，更要在法制健全的基础上铁腕问责，对“吃空饷”的上下游行为绝不姑息。

“知丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之炽焚。”人们之所以形象的将“吃空饷”者成为“官仓鼠”，正是意识到这些小“仓鼠”背后所隐藏的大问题。当然，我们期待在法制和机制逐步健全的前提下，真正让“官仓鼠”人人喊打、遁于无形，我们更期待在中央和各地方的强力查处中，真正还百姓以公平正义，还社会以政清人和。