“新华视点”记者近日在多地调查发现,随着各级政府部门加速简政放权,一大批审批事项被取消或下放。然而,一些拥有特殊利益关系的“红顶中介”机构却悄然换“马甲”,改“面子”不改“里子”,从政府手中接过认证、审查、评估、收费等审批权限,蚕食简政放权改革红利。(1月22日《新华网》) 权力清单列出来了,也对外公示了,似乎看起来,该回归市场的都已经回归市场,但根据媒体报道发现,实际上权力的手仍然没有彻底放手,而是用“红顶中介”这种变相的方式拽住权力的衣袖不放,使市场依然不得不跟着权力走,并未按照最初的预想发展。 “红顶中介”悄悄接过政府下放的审批权限,“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”,俨然扮演起一些地方政府代理人的角色。根据调查和新闻报道,这些“红顶中介”服务者,人员构成上多属于“关系户”。依靠着少数官员提供的便捷进行着利益输送,在官方“指定”之下,办事效率低下,官架子十足。 而且以利益关联为纽带,“红顶中介”容易形成对中介市场的新垄断,凡是不依附权力的中介机构无法根据市场法规吸引客户,导致中介市场扭曲,并形成价格畸高等多戕害市场的现象,增加企业成本,同时,“红顶中介”依靠权力撑腰,不愁业务,不会提高服务质量,致使中介市场畸形,可见不斩断权力对中介市场的干预,中介市场难以健康发展。 更为重要的是,“红顶中介”是对于市场改革成功的伤害,对于改革红利的蚕食。简政放权要达到的并不是政府更为隐蔽的控制方式,而是真正让位于市场,回归效率本身。当然,出现“红顶中介”更是提醒我们,简政放权的方式方法上还需要改进,应该以更为公开公平透明的方式放开招标市场,同时加强监督和行业自律,真正让专业化的服务为政府的简政放权添砖加瓦,助理改革。 |
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