“专车新政”推动共享共赢

备受关注的出租车改革方案28日正式出台，除对传统出租车管理运营进行改革之外，明确将网约车车辆登记为“预约出租客运”，网约车的合法身份得以确定。盼了很久，网约车迎来合法化的春天。厦门百名私家车主受访，37%想试一试，63%不愿意。（7月29日《海峡导报》）

经过历时两年的酝酿和征求意见，出租车汽车改革及网约车新政方案终于浮出水面。社会期待已久的网约车新政出台，不仅仅意味着网约车正式取得合法地位，同时对于促进出租车行业规范和健康发展、推动多方共赢和利益共享具有重要意义。

此番专车新政的出台受到了社会公众的普遍叫好。此前媒体曾频频爆出专车司机泄露乘客个人信息、骚扰甚至殴打乘客的消息，这也在一定程度上反映出网约车在带给乘客出行便利的同时，由于缺乏规范而难以保障乘客的合法权益。尽管此前也有具有行业自律规范性质的“专车司机准入标准”出台，但仍然缺乏法律效力以及普遍约束力。

此次专车新政提出了“乘客为本”的原则，对网约车司机的准入门槛作出了详细规定，并且规定司机需取得《网络预约出租车汽车驾驶员证》方能上岗。不仅如此，新政还加强了对于个人信息安全的保护，这也与当前的社会期待相契合。值得注意的是，新政在明确提出缓解“出行难”问题的同时，还明确了各方的事故主体责任，要求相关车辆技术性能符合运营安全相关标准要求，在方便乘客出行的同时更注重保护乘客的出行安全，有助于维护乘客的合法权益。

与之前公布的征求意见稿不同，此次出台的新政在诸多方面作出了一些幅度较大的修改和细化。之前征求意见稿提出“私家车不允许成为网约车”，但此次新政明确将网约车登记为“预约出租客运”，这也就意味着相关符合相关条件的私家车，按照一定程序可以转化成网约车。同时，放开兼职专车进入、完善专车退出机制等举措也都在一定程度上提供更多就业机会，有利于维护网约车司机的利益。

不仅如此，新政对于整个行业健康发展来讲也具有重要意义。一方面，新政鼓励合理竞争、强调市场公平竞争，有利于打破既有利益和行业垄断格局。另一方面，新政也有利于推动专车与传统出租车行业的融合发展，带来整个出租车行业的重大变革。

因此，无论对于乘客、司机还是出租车行业乃至整个社会来说，新政的出台无疑推动了各方的共赢。至于专车新政的落地，目前出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》只提出了大体的原则和框架，而具体的操作实施还需要进一步细化。我们也期待着新政的落地，进一步来推动各方的共享共赢。