妇女小额担保贴息贷款送到农户家。全国妇联妇女发展部供图

●累计发放妇女小额担保贷款236.86亿元

●助推54.32万名城乡妇女走上了创业发展的道路　　

●受益覆盖面达200多万人

2009年7月，全国妇联协调财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行四部委共同出台了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作的通知》。政策实施近两年来，各地积极争取支持，协调资源，创新实践，大力推进妇女小额信贷工作，取得了阶段性成果。

截至2010年12月底，全国31个省区市的2020个县开展了妇女小额担保贷款，贷款工作县级覆盖率达70.65%；累计发放妇女小额担保贷款236.86亿元，协调中央及地方财政落实贴息资金近9.89亿元，助推54.32万名城乡妇女走上了创业发展的道路，受益覆盖面达200多万人。与项目之初相比，贷款总量实现了1.5万倍的增长，预计到2011年年底，全国妇女小额担保贷款余额有望突破400亿元。

成效显著

政策突破与各地亮点并举

2009年，受全球金融危机的影响，妇女创业就业形势十分严峻。为贯彻落实党中央提出的“保增长、保民生、保稳定”的战略部署，有效缓解金融危机造成的妇女就业压力，切实推动解决城乡妇女最关心、最迫切的就业问题，四部委共同出台了促进妇女创业就业的小额担保贷款财政贴息政策。

政策对现行小额担保贷款财政贴息政策在贷款额度、贷款覆盖、贷款组织及奖补经费等四个方面实现了新突破，新政策出台之后，江西、江苏、甘肃等20多个省（区、市）妇联联合财政、人社、金融等部门转发了文件，并结合本地实际制定出台了贯彻落实意见，细化了项目实施方案。据统计，截至2010年12月底，31个省区市都在积极落实政策、开展工作。

甘肃省委省政府高度重视妇女小额担保贷款工作，推动全省妇女小额担保贷款工作取得重大进展，2010年新增贷款发放额全国第一。其他省市也在实践中，因地制宜，探索创新工作机制和工作模式，形成了各自的工作亮点和特色。吉林、福建、江苏、河南、广西等省区积极破解担保难问题，推出了农村妇女抵押担保、存单质押、多户联保、信用担保等多元化的贷款担保方式；江西省妇联与省高级法院联合下发了《关于切实做好逾期贷款催收工作的通知》，对恶意拖欠贷款、拒不履行还款责任的借款人和反担保人，直接向有管辖权的基层人民法院申请支付令；江苏省成立再担保公司为各地担保公司承担再担保责任，上海市建立由区县、经办银行和评估公司按比例分担的贷款坏账损失处理机制，积极探索有效的贷款风险分担机制。