福建妇联新闻网8月26日讯  福建省永安市人民法院西洋法庭是福建省唯一活跃在基层农村的女子巡回法庭，现有女干警7人，管辖8个乡镇，占永安市乡镇的2/3以上，辖区地貌特征为“九山半水半分田”，辖区总人口14.8万人，占永安市人口的41%。

西洋女子巡回法庭2007年10月组建以来，以“抓住一条主线、完善两个机制、坚持五方联动”的工作方法，充分发扬女法官“公心、细心、耐心、爱心”的“四心”精神，深入田间地头巡回办案。共审结各类案件1542件，调解撤诉率达89%，且无一改判抗诉、无一信访、无一矛盾激化。先后荣获全省“五一劳动奖状”、全国“三八红旗先进集体”、全省“十佳法庭”、集体二等功、全省“巾帼文明岗”。 陈华蓉庭长荣获“全国巾帼建功标兵”。

抓住“一条主线”，强化党建队建工作

西洋女子巡回法庭党支部将省委推广的发源于永安市小陶镇八一村党建“168”机制与法庭工作实际相结合，按照先进基层党组织“五个好”和优秀党员“五带头”的要求，强化党建队建第一责任。

通过实行“双百双比”，调动党员干警敬业奉献的积极性。“双百”，即党员干警既带头办案，与普通干警一样参加业务绩效“百分制”量化考评，又要履行党员义务，参加党务绩效“百分制”量化考评。业务和党务绩效两个“百分制”得分汇总后，作为党员全年绩效的最终考评总分，为考评“软任务”设定可以量化的“硬指标”。“双比”，即每月将每位党员和干警的设岗定责、工作履职、岗位竞赛、绩效考评等情况，张榜公示上墙，并评选“结案之星”和“调解之星”，做到党员与党员互比、党员与普通干警对比，激励党员亮岗履职，发挥表率作用。

她们通过开展“远学陈燕萍、近学詹红荔”活动，查找差距，在“双百双比”中增强责任意识和荣誉感。陈华蓉庭长面对女儿脚被开水烫伤需要照顾的亲情与当事人权益需要及时维护的两难抉择时，毅然忍痛决定选择维护法律的尊严。年轻的女法官余静，自加压力，主动向庭长和老法官们学习办案经验，自觉学习积累对社情民俗、乡土方言、社会经验等方面知识，提高做基层群众工作的能力。

完善“两个机制”，力促社会矛盾化解

完善大巡回审判机制。西洋女子巡回法庭辖区点多面广、山高路远，最远的槐南乡梧桐洋村，在蜿蜒、崎岖的111公里山路，需驱车2-3小时才能到达城区。为解决偏远农村群众打官司交通不便的问题，法庭传承“马锡五审判方式”，深入田间地头开展以“巡回办案、法律服务、法制宣传、综合治理”为主要内容的大巡回审判活动，推行片区责任法官、便民联系卡、灯光法庭、墟天法庭等便民措施，将服务窗口前移至各乡镇、农村。三年多来，法庭共深入农村巡回办案869件，累计行程8万多公里，提供下乡法律服务400余人次，被基层群众亲切地称为“家门口的民生法庭”。

2009年6月，西洋女子巡回法庭到距离市区90公里的槐南乡大垅村公开审理一起村民伤害赔偿案件，经现场调解，双方达成赔偿协议。参加旁听的村民表示：“法官能够走出房子（指法庭）到这里来开庭，我们听得清楚，看得明白，心里服气！”

完善大调解工作机制。面对农村矛盾纠纷逐年增多的趋势，西洋法庭按照“三全调解”的要求和争创“零判决法庭”的目标，推动完善党委领导下社会各方参与的大调解工作机制。法庭设立“温馨调解室”和“人民调解工作室”，分别由法官和特邀人民调解员进行调解，为当事人既解“法结”，更解“心结”。三年多来，法庭借助大调解机制调解案件203件，排查化解基层矛盾35起。

永安市大湖镇燕昇木业公司员工林某身患尿毒症，请求企业给予经济赔偿，因其索赔金额过高，镇政府和企业多次协商无果。该员工情绪极不稳定，并在其出租房床下藏放十几瓶汽油，对周围群众的生命和财产构成威胁。2010年3月，西洋女子巡回法庭女法官接到求助电话后，立即买了水果和鲜花，以聊天的方式鼓励他战胜病痛，使其感受到久违的温暖，消除了对立抵触情绪。之后，女法官又向其宣传了有关的劳动法规，同时联系了永安市劳动和社会保障局协助调解，最终由用人单位一次性支付该员工补偿款10万元，妥善化解了一起极易引发民转刑的恶性事件。在2010年7月15日永安市“与法同行”文艺晚会上，该故事被编排成小品《融冰》演出后，受到福建省“全国法治城市”检查组领导和在场群众的好评。

坚持“五方联动”，推进社会管理创新

西洋法庭坚持能动司法，在主动参与社会管理及其创新中，坚持与辖区党委政府联动、与综治成员单位联动、与工会妇联群团联动、与村级组织联动、与农村群众联动，依据纠纷性质的不同，与各有关单位或单位形成调解合力。

对社会影响较大或可能引起矛盾激化的案件，法庭在实行审判法律效果和社会稳定风险“双评估”的基础上，积极争取党委、政府的政治优势妥善解决纠纷。由于征地补偿款分配发生纠纷，大湖镇益溪村两个村民小组组织大批村民持械阻挠重点工程“永安火电厂改扩建工程”的附属高压线路建设。2010年10月，法庭知情后立即赶往现场与镇、村两级共同召集争议双方到村部会议室进行调解。通过释明法律规定和妨碍重点项目施工的后果，两村民小组最终接受了法庭提出的平分补偿款的方案，有效制止了一起群体性纠纷事件。