到目前为止,在该地区先后出现11位女总统。这一独特的景观自然引来各方关注。 有媒体认为,女性政治家凭借亲民形象,赢得了中下层民众的信任,推动了贫困和收入不均等迫切问题的解决。 有分析认为,这些女性领导人更加尊重女性,懂得保护弱势群体,并“在治理国家时团结所有人”。 有报道指出,为提高女性的参政比例,巴西、玻利维亚、哥伦比亚、乌拉圭等拉美国家制定了相应法律。 以巴西为例,早在1997年,巴西选举法中就明确规定,众议院的女性候选人不得少于30%。2009年的修订案又规定,政党需要分拨出10%的广告经费和5%的公众选举基金用于女性候选人参政。目前在拉美国家,国会中女性议员的平均比例已达到25%。 然而,就全球范围而言,女性参政水平虽然依然在逐步提高,但进展步伐明显过于迟缓。 近日,联合国新闻网站发布了《2015年女性参政地图(2015 Map of Women in Politics)》,公布了各国女性在政府部门担任高级职位的数量及在议会中所占比例的最新统计数据,评估了全球女性在参政议政方面取得的进展及面临的困难和挑战。 报告显示,尽管全世界各国政府部门中女性担任高级职位的人数在过去一年继续增长,但公共及政治生活中两性平等以及女性参与的进展速度却如同“蜗牛爬步”。过去一年,女性在政府担任部长级职位的比例为17.7%,仅比2014年的17.2%的统计水平高出了0.5个百分点。 报告指出,目前女性议员在议会中所占比例达到22.1%,同比增长了0.3%,但换个角度来看,男性议员所占比例仍高达近79%。国际社会在20年前北京召开的第四次世界妇女大会上就明确承诺,要实现男女参政水平的平衡,而且联合国也设定了女性议员比例应达到30%的目标,但现在距离这些目标和承诺还落后很多。 报告还显示,目前全球共有30个国家的女性部长比例达到30%及以上,与去年相比减少了6个,其中芬兰、佛得角、瑞典、法国和列支敦士登位居前五位。与此同时,波斯尼亚和黑塞哥维那(波黑)、文莱、匈牙利、巴基斯坦、沙特阿拉伯、斯洛伐克、汤加和瓦努阿图8个国家,至今没有女性部长。 该报告也印证了潘基文早前对拉美女性参政的肯定。从地区来看,美洲的女性部长和议员比例均位居榜首,分别达到22.4%和26.4%,欧洲和非洲则位列第二名和第三名。此外,全球女性国家元首或政府首脑人数上升到19位,与历史最高纪录持平,其中欧洲和美洲位居前两位,其女性国家元首或政府首脑分别为9位和6位。 |
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