家庭小平安关系着社会大平安，作为市综治责任成员单位和“平安家庭”创建活动的牵头单位，厦门市妇联牢固树立责任大局意识，在省妇联指导下，紧紧围绕综治平安厦门建设和省“平安家庭”创建活动意见，以“建设法治厦门·巾帼在行动”活动为抓手，加大法治宣传和“平安家庭”创建力度；注重源头维权，围绕妇女儿童权益保障的重点难点问题，积极参与社会治理创新，为促进妇女发展、家庭平安、社会和谐作出了一些成绩。全年上报省妇联“平安家庭”创建相关信息28条，其中6篇被中国妇女网（报）采纳。

一是强化组织领导，工作部署到位。年初制定下发“平安家庭”创建活动2014年工作总结和2015年工作意见，提出各成员单位的工作职责和各级“平安家庭”创建活动的工作内容。制定下发关于开展“建设法治厦门·巾帼在行动”活动的通知，要求基层结合男女平等基本国策提出20周年和《妇女权益保障法》修订实施10周年的契机，以实施“建设法治厦门·巾帼在行动”为维权“平安家庭”创建工作的主线。协调各成员单位将创建活动纳入本部门工作规划，完善多部门合作、多方面参与、多载体运行的创建格局。综治部门将“平安家庭”创建活动纳入评选平安先进单位和文明单位的重要内容，协调有关成员单位积极参与创建活动；妇联充分发挥家庭工作优势，认真履行牵头职责，保障每个镇街5万以上的创建经费，持续推动创建工作深入开展。

二是指导细致认真，考核检查到位。认真贯彻省“平安家庭”创建活动领导小组下发的2015年“平安家庭”创建意见，加大基层“平安家庭”创建指导力度，今年10月，市妇联配合省妇联提供“平安家庭”城调电话样本，积极指导基层加大宣传力度，开展好“平安家庭”创建活动满意度调查。11月初，召开妇联系统维权工作暨“平安家庭”创建推进会，进一步做工作部署和总结。为配合做好“平安家庭”创建活动的考核打分，贯彻落实市委综治平安建设考评迎检工作的通知精神，11月份，市妇联领导带队到各区妇联考核检查“平安家庭”创建工作。在各区考核检查过程中，市妇联领导均详细了解街道、社区不同层面开展的“平安家庭”创建工作，对于外来人口集中的社区，如何发挥居民力量，共谋共建共享平安社区。每到一个区，市妇联领导还与区、街道、社区妇联代表开展座谈，倾听各级妇干对开展“平安家庭”工作的意见建议，检查每个区的“平安家庭”创建档案，并针对存在的问题给予指导。

三是营造浓厚氛围，宣传创建到家。按照省妇联工作部署，督促指导基层“妇女之家”开展主题鲜明的法制宣传活动和“平安家庭”创建活动，大力推进法律、平安知识进家庭、安全防范措施进家庭、矛盾纠纷调解进家庭活动，宣传普及防火、防盗、防抢、防暴力、防拐卖等生活安全常识，使平安理念、平安知识深入千家万户。全市各级妇联组织切实发挥“平安家庭”创建活动的牵头作用，充分利用社区、村电子屏幕，经常性的滚动播放“七无一好”的“平安家庭”创建标准，结合三八、6.26、11.25节点，播放维权宣传标语，扎实引导家庭共创平安。2015年全市464个“妇女之家”行动起来，开展882场次活动，参与妇女57414人次，我市“平安家庭”创建率达93%。贯彻市委、市政府下发的《关于进一步加强禁毒工作的实施意见》和全市禁毒工作会议精神，深化“无毒家庭”创建和“不让毒品进我家”活动，开展家庭禁毒宣传教育，结合妇联“娘家人三进三送”活动，深入学校开展 “毒品知识进万家”、“禁毒宣传校园行”等群众性法治宣传活动。寻找“最美家庭”活动常态化开展，把平安家庭纳入“最美家庭”寻找范围，年初开展“美丽厦门·最美家庭”征文，在厦门日报刊登“最美家庭”故事及家风家训，发动基层召开最美家庭故事分享会。新改版的厦门妇女网上设置“妇女维权”和“网上维权”两个栏目；与福建东南网联合打造“鹭岛姐姐”微信平台，“鹭岛姐姐”微信、微博与厦门新闻网联动，定期刊发维权信息和法治宣传。充分利用“鹭岛姐姐”微信、微博，针对反家暴、预防女童性侵、取消嫖宿幼女罪等侵害妇女儿童合法权益的行为，表明态度，宣传维权主张。

四是维权措施扎实，服务妇女到家。市妇联牵头召开维权工作推进会，进一步明确基层妇女议事的宗旨、主体、内容、程序和形式等，推动基层有目的、有组织、有规范地组织妇女代表议身边事、议家庭事、议社会事，充分表达意愿建议，依法维护自身权益。全市有妇女议事组织1754个。大力推广妇女信访代理和协理工作，依托妇女之家、儿童之家，实现全市基层妇女儿童维权服务站全覆盖，把法律宣传、心理疏导、婚姻家庭纠纷调解等服务送到妇女群众身边。组建巾帼法律志愿者队伍，充分发挥公、检、法、司的女法律工作者职业和专业优势，为妇女儿童提供信访代理协理、法律援助、法律咨询、心理疏导等服务，全市有1433名妇女信访代理员。建立困难妇女帮扶互助制，引导妇女以村组为单位、以产业合作社为依托、以基层妇女干部或女能人为带动，采取“亲帮亲、邻帮邻”方式，成立妇女互助组，生产上互助、生活上互帮、精神上互慰。海沧区海沧街道海兴社区以关注民生为切入点，为失地农民家庭提供各种互助服务，帮助失地农民实现再就业；集美区杏滨街道三秀社区以“邻里相亲、共育文明”为主题开展“有难大家帮”邻里走访活动，结对帮扶外来打工者在内的困难家庭；翔安区内厝镇上塘社区以关注留守妇女、儿童为重点，开展结对帮扶工作；内厝镇莲塘村成立“亲子义工队”，广泛宣传“现代育儿，亲子教育”新知识。全市共有妇女互助组750个。通过在乡镇(街道) 综治中心建立妇女儿童维权服务站等， 积极参与党委、政府主导的“大排查”“大调解”工作。在市综治委、司法局指导下设立厦门市妇女儿童权益保障调解委员会，指导基层妇联建立妇调委开展调解工作。与市中院联合发文，共建诉调衔接机制，健全涉妇女儿童维权调处机构或人民调解室，共同做好法律咨询、非讼干预、人民调解、纠纷化解等工作。全市共有7个妇女儿童权益保障调委会，38个镇街妇女儿童维权站，积极参与“大排查”“大调解”工作。积极参与土地确权登记颁证工作，与市农业局联合发文，争取市领导支持，市妇联进入确权登记领导小组，加大政策宣传，指导试点镇街妇联开展工作，4个试点镇街妇联都进入确权登记领导小组。加大源头维权，推动厦门市性别平等促进决定进入市人大立法调研备选项目，通过“两会”提案议案提出建立政策法规性别平等评估机制的建议，委托厦大课题组完成调研及方案。组织法律专家、妇干、政府职能部门负责人参加性别立法、反家暴法（征求意见稿）、刑法修正案等法律征求意见活动。

（市妇联权益部）