人民网《地方领导留言板》有这样一群特殊的“粉丝”:经常在这里点击、浏览、倾听呼声、汲取营养,网上访民情、网下解民忧。这一群特殊的“粉丝”,是各地主要党政领导干部,对网友留言的回应刚刚突破10万条。
《地方领导留言板》上还有另一个主角,那就是此刻坐在电脑前面正准备发帖的你。或是监督政府,或是批评质疑,或是意见建议,你只需要将鼠标轻轻一点,就能够把最真实的利益诉求送到政府部门的案前。
“网络问政”为政府与公众的良性互动搭建廉价的平台,网上的上下互动,正在演变为网下的现实行动。一位匿名网友的留言,促成取消7000余辆陕O特权号牌;一条期盼改善武汉交通状况的帖子,促成2412亿元交通投资计划;一对退休夫妇关于旅游质量的投诉,引发贵阳市政府开展全市旅游市场集中整治。
传播学大师麦克卢汉在就预言:“随着信息运动的增加,政治变化趋向是逐渐偏离选民代表政治,走向全民立即卷入中央决策行为的政治。”比特之海冲刷出的“民意直通车”,正在卷入并影响各级政府的“决策行为”:这些最即时、最鲜活的民意诉求,或是推动某个具体问题的解决,或是设置政府的决策议程,确保政府决策真正对接民意诉求的痛点、热点、难点。
美国著名未来学家奈斯比特把西方的选举民主称为“横向民主”,而把中国的民主模式称为“纵向民主”,即把政府自上而下的指令与公众自下而上的参与结合,形成一种新的治理模式。“网络问政”无疑最能够体现这种“自上而下与自下而上的结合”,在网络空间演绎出虚拟的民主实验:对公众而言,一个移动终端、一个键盘、一个鼠标,低门槛的政治参与是最好的民主演练;对政府部门而言,点击、浏览、留言,尊重民意是公权力最好的民主素养。
然而,那些没有引起关注的帖子,最终会淹没在帖子的汪洋大海之中,这一部分诉求也会自生自灭、无人问津;从内部运作而言,如何保证“网络问政”反馈机制的覆盖性?也有些政府部门网上火热回复、网下冷清处理,口惠而实不至,搞形式主义;从外部监督来看,如何保证“网络问政”实施机制的有效性?这些问题解决不好,“网络问政”还会陷入“引起关注—领导批示—迅疾处理”的人治怪圈;逐步推进制度化,才是“网络问政”持续升腾民主正能量的出路。
“电子原野上,亿万个网民亿万种声音;留言,是信任、是诉求、是期许;回复,是承诺、是责任、是行动”。听,那亿万种声音里,有一枝一叶总关情的民间疾苦,也有一个东方大国走向民主的铿锵足音。
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