全国政协常委赖明:城镇化并非盲目“造城”
www.folksfolks.com 2012-01-18 10:13 郭嘉 李军华 来源:人民网-《人民日报》 我来说两句
【考察城镇化】 南美“问城” 他山之石 一 在巴西伊瓜苏市市政府的一间办公室里,赖明与该市城市规划建设管理部门的官员会谈。 “我所入住的宾馆前有一条约1.8米宽、6000米长新建的健步道。那么修建这条道路,由谁决策,由谁实施,资金怎么筹措?”赖明以路切题,别有深意。 对方一一介绍。通过交流,赖明了解到,以伊瓜苏为代表的巴西政府若决定开展一个小型建设项目,至少需用时半年至1年,而编制城市总体规划的时间则更长。城市建设项目面向社会公开信息,广泛听取民众意见。 赖明所到的几个城市,都很少见到大规模的拆建工程。有些城市的老城区虽现旧态但外观和功能并不过时。城市规划也大多“长寿”。阿根廷布宜诺斯艾利斯的城市规划制定于1925年,续用至今。巴西利亚建城50多年来,不仅一直沿用一个总体规划,而且所有的重要建筑都由同一位总建筑师把关。 反观国内,赖明体会到,城市规划需与推进工业化、城镇化的进程相协调,将人与城市的发展和谐相统一,其“不变”与“多变”应是因地制宜的审慎决策。当前,源于地方行政长官粗放的、增长至上的GDP政绩观驱动,我国部分城市的各类规划朝令夕改、大拆大建。在种种“拆”字当头、大破大立的城市发展大跃进现象背后,规划与建设的社会效益究竟有多大,老百姓究竟受惠多少,存在着不小的疑问。 |
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