严控房地产开发贷款风险，对土地闲置超一年的，银行不得发放新开发项目贷款

中国银监会主席刘明康日前接受媒体采访时表示，各银行业金融机构要严控新增风险，严防平台贷款“改头换面”和“卷土重来”。同时，坚持重点盯防房地产贷款和以房地产作抵押贷款中的风险，对存在土地闲置超一年的，商业银行一律不得发放新开发项目贷款。

刘明康说，今明两年是地方政府债务的偿还高峰期，各银行业金融机构应严控新增风险，严格规范原有平台续建项目，禁止在不符合要求的新平台和新项目上继续投入信贷资金；要严格对平台贷款分类计提风险资本和拨备，同时严防平台贷款“改头换面”和“卷土重来”。

他认为，只要各地配合银行业金融机构采取动态分类、有效管理，推进各项现金流还本差额补足的措施，且笔笔贷款能不折不扣地落到实处，地方政府融资平台贷款风险还是可控的。

对于房地产信贷风险的防控，刘明康提出三条分类监管规定：一是加强土地储备贷款管理。根据政府信用和财政收支状况，做出必要的授信额度调整；严格把握好土地抵押率，以防止过度授信；跟踪贷款去向，与地块挂钩，监控贷款投向和土地最终用途。

二是严控房地产开发贷款风险。在全行实行开发商企业名单式管理，对存在土地闲置超一年的，商业银行一律不得发放新开发项目贷款，对土地闲置超两年和有炒地行为的，商业银行对已发放的贷款应当调减并采取保全；提高押品标准，一律要求以在建工程为抵押，不轻易用土地作为抵押发放开发贷款；把握好贷款成数动态控制，贷款总额不得超过在建工程的五成，对已有土地抵押的，根据不同风险状况相应下调成数；对住房销售回笼资金实行封闭管理，根据销售进度按比例归还开发贷款，对到期难以归还的开发贷款一律不得再给予展期。