在民众、海洋环境人士的强大压力下，康菲石油公司漏油作业平台终于被停产，渤海漏油事件最终让国务院打出一记追责重拳。最近，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定切实改变沿海地区重化工比重过大、过于集中的状况，并确定今后将严格控制新上石化项目，建立公开透明的信息发布机制，接受社会监督。

超万亿资本进驻石化

据最新消息，中海石油东营港物流园区一期（油库区）项目投资近半、整体完工近半，并已具备通车功能，油库容量106万立方米。

与此相关的是，今年6月份，东营港经济开发区“突破周边地市的强势竞争”，争得中海油渤海湾原油上岸终端项目落户。

按照中海油与东营市签订的《东营港码头库区工程及炼化一体化项目合作协议》，中海油要建设东营千万吨炼油和百万吨乙烯大型炼化一体化项目，在东营打造炼化一体化基地、精细化工基地，协议投资额约460亿元。

据记者得到的内部消息，中海油东营千万吨大炼化和百万吨乙烯项目一直未拿到牌照，只是完成了预可研报告，争取进入国家十二五的盘子。

这并不是中海油在黄三角投资的全部。在无偿受让潍坊市国资委持有的山东海化集团51%控股权后，中海油承诺将山东海化炼油产能扩至800万吨，并在潍坊投资400亿上马油化、盐化一体化生产基地项目，新建1000万吨炼油、100万吨乙烯，配套建设盐化工产业，总占地面积达2000亩。

黄三角区域和央企的两股力量，密集布局大炼化产业，只是环渤海近年来重化工密集上马的一个缩影而已。

仅在天津滨海新区，不仅云集了中石油、中石化、中海油国内三大巨头，更有壳牌、俄罗斯石油公司、美国通用、韩国SK、三菱化学等十几家世界500强石油巨头在此跑马圈地，天津已有4套千万吨级大炼油和百万吨乙烯项目。

据记者不完全估算，环渤海一带仅石油化工产业总投资额已超过1万亿元，总炼化能力超过1亿吨。

分析人士告诉记者，不必怀疑中海油在有关国家部委中的公关和谈判能力，但在国务院严控令下达后，国家相关部委会给环渤海发放几张“准生证”值得关注。

失控的产业地图

2005年以来，在环渤海，国务院已相继批复天津滨海新区、辽宁沿海经济带、河北曹妃甸和黄三角以及山东半岛蓝色经济区5个国家级区域发展战略。最终中国经济增长的第三级——环渤海“国家级产业地图”拼全的时候，一个值得深思的现象是，5个国家级区域规划中均布点重化工产业，而且差异化并不明显。

于是乎，拿到国家大开发牌照后的各地政府，几乎无一例外地将大炼化、大乙烯项目为代表的重化工产业当作重要支柱性产业，甚至成为区域内第一大产业。