关键词：食品安全

报告摘要：今年将加强食品、药品等重点产品的监管，继续治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”。

解读人：省食安办相关负责人

食品安全追溯体系建设将继续展开。除了初步建成的肉品追溯系统外，蔬菜、水产品、流通食品、进口葡萄酒质量安全追溯体系也将进行试点工作。今年仍将继续开展与群众日常生活关系密切的粮、油、肉、菜、奶等主要食品的专项整治，重点深化乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加剂、酒类等重点行业领域治理，抓好打击非法添加剂和滥用食品添加剂以及打击“瘦肉精”整治工作。

今年还将继续把治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”等列入省委省政府为民办实事项目，持续推进“五类产品、一个行业”的专项治理，推进建设食品安全生产、加工、市场流通、标准认证、检测预警、企业信誉、法制保障、宣传教育等体系。

关键词：稳定物价

报告摘要：努力稳定市场物价，落实“米袋子”、“菜篮子”负责制，推进新一轮“菜篮子”工程建设。

解读人：省物价局相关人士、福建师范大学产业经济研究中心主任 郭铁民

郭铁民表示，去年由于受到国际粮食价格大幅上涨的影响，国内农副产品价格涨幅较大，但正是由于目前农副产品价格基数大，今年再出现这种大幅度涨价的可能性很小。所以实现稳定物价的目标基本没问题。

省物价局也表示，2011年省物价局加大主副食品保供稳价力度，配合经贸、粮食等部门大力扶持生产基地建设，并大力推进平价商店建设，在福州率先开通“社区平价直通车”。同时，降低市场流通费用，配合交通部门落实“绿色通道”政策，这些政策在稳定物价中取得了很大成效。今年，这些政策将继续强化，同时，完善和建立各种稳价措施的长效机制。

关键词：医改

报告摘要：实现每个行政村均有一所达标卫生室，将村卫生室纳入基本药物制度实施范围。

解读人：福建省级机关医院院长、政协委员季晓林等

季晓林说，从本次的政府工作报告看，在医疗健康方面，政府还是把主要的物力投放在基层，体现了实施医改“十二五”规划中，医疗资源均等化的精神。医疗资源均等化关键在于如何实施到位。

季晓林提出，省长的政府工作报告关于医疗健康方面的体现都是为了加快推进基本公共卫生服务逐步均等化。这些都是深化医改的重要步骤，对老百姓来说都是最亟待解决的，是一件惠民好事。但这些措施实施起来都是很具体的工作，基层医疗机构如何实施、做到位，是医疗改革的一个难点。

连江县潘渡镇卫生院院长王保国说，政府对于基层医疗建设的关注度逐年加大，这是非常好的。目前基层医疗在改革过程中，他个人体会最深的两个难点，一是乡村医生素质亟待提高，还有就是资金问题。政府要加大资金投入，才能促进基层医疗机构建设更加规范化。

报告解读 3：全面实施平潭总体规划

关键词：闽台合作

报告摘要：全面实施《平潭综合实验区总体发展规划》。创新通关制度，落实税收优惠政策，推进口岸先行开放，增强特殊政策的放大效应……密切对台经贸合作、文化交流和人员往来。

解读人：福建社会科学院现代台湾研究所所长 吴能远

今年的政府工作报告中，对闽台交流合作的内容和分量都更重，更落到实处，也让闽台合作更具有可行性，其中，平潭综合实验区仍旧是亮点。对台合作中，列出了一个个具体的实实在在的项目。例如推动设立平潭银行和产业基金，加快引进台湾金融机构等等。再比如推进厦门福州两岸区域性金融服务中心建设，加快海峡股权交易所运作，推动设立闽台合资的海峡证券公司，探索合办福建农民创业园等等，都是很具体的东西，这说明闽台合作的范围越来越广，两岸的关系也越来越密切。只要福建敢于保持开放的趋势，敢于先行先试，闽台合作的未来一定会有更大的发展。

关键词：历史文化

报告摘要：加快培养和引进一批名家大师，在武夷山、三坊七巷、鼓浪屿、平潭等地择址建设文化艺术创作基地和名家工作室，打造一批精品力作和文化品牌。

解读人：福建省艺术研究院戏剧创作研究室主任 周明

武夷山有着深厚的历史文化积淀，赫赫有名的朱子文化即发祥于此，享誉世界的茶文化及茶制作技艺同样肇始于此。武夷山还有福建地区保存最完整的汉城遗址，更有丰富的山水旅游资源。同样，三坊七巷、鼓浪屿等地都有丰富的文化内蕴，在这些文化沃土上建设文化艺术创作基地和名家工作室，便于艺术家深入挖掘我省特色文化历史题材，促进我省文化通过艺术家创作得以更精彩地呈现。

而引进名家工作室则能产生名家效应，这对文化传播而言也是幸事。以青春版《牡丹亭》为例，有了白先勇的加入，很多年轻的观众成了昆曲的忠实拥趸，也促使了昆曲再次焕发生机。从这种意义上而言，名家工作室对我省文化传播也有类似的作用。

文化艺术创作基地则能把艺术骨干集中在一起。大量名家聚集就有了相互交流的机会，这就刺激了艺术创新。而有了创作基地后，这些艺术创作者也有了相对固定的生活场所。不同于以往的走马观花，他们因此有了深入了解当地的机会，便于进行更贴近、更出彩的创作。

当然，“引进”对于我省文化传播的作用属于锦上添花，要打造文化强省，着力点还在于培养本土文化工作者。尤其在许多富有鲜明福建特色的领域，如寿山石雕刻、高甲戏、梨园戏等领域，引进的专家因为“文化之隔”，可能存在不足。这时候，在属于自己的文化土壤上培养自己的艺术家显得更为重要。

关键词：完善社会救助

报告摘要：提高农村低保标准，加强城乡困难家庭专项救助和临时性救助。

解读人：省民政厅有关负责人

低保标准是城乡低保制度的关键环节，是界定低保范围、核定低保对象、确定补助水平以及安排补助资金的重要依据。

省民政厅有关负责人表示，2012年，我省将大幅度提高农村低保标准，农村低保标准从去年的年人均1200元，提高到1800元，增幅达到50%，惠及全省85万名农村低保对象。“这是最直接的民生政策，惠及最底层的群体。”

该负责人表示，去年在龙岩、泉州和莆田试点临时性救助，即居民遭到突发性、临时性困难时，向政府申请救助，可以获得1000元到5000元不等的救助。2012年，临时性救助将向全省各地推广。

此外，我省在将全面落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，完善农村五保供养标准增长机制，适时调整提高优抚对象和革命“五老”人员待遇。

报告亮点

关键词：社会保障

报告摘要：实现城镇居民养老保险制度全覆盖，提高企业职工基本养老金，健全被征地农民养老保障制度。完善失业保险制度，重点推进农民工参保。发展社会福利和慈善事业，健全残疾人社会保障和服务体系。

关键词：安居工程

报告摘要：加快推进以公租房为重点的保障性安居工程建设，抓好质量和进度，完善分配、管理、退出等制度和办法，扩大住房公积金覆盖面，增加普通商品住房供给，引导房地产市场健康发展。

关键词：城市建设

报告摘要：推进城市老城保护和新区建设“双轮驱动”。老城区注重保护历史风貌，完善提升城市功能；新城区注重拉开城市框架，抓好组团建设。加快完善城市综合交通体系和市政公用设施，落实公交优先，着力解决交通拥堵问题，改进城市管理和服务。

关键词：健康水平

报告摘要：城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年240元。抓好厦门及9个县级公立医院综合改革试点，全面推行预约诊疗、优质护理等便民措施，支持和引导社会资本举办医疗机构。

关键词：水环境整治

报告摘要：突出抓好“六江两溪”水环境综合整治，全面实施畜禽养殖污染治理、工业园区和重污染行业污染防治，加强从流域到河口、近岸海域的环保协同监管，严防水体污染。

关键词：促进就业

报告摘要：多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业和自谋职业，新增城镇就业机会60万个，农村劳动力转移就业40万人。开展紧缺工种订单定岗培训，重点帮扶大中专毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员、零就业家庭、退役军人等群体就业。

关键词：增加收入

报告摘要：促进城乡居民收入持续增长，落实最低工资制度，健全职工工资增长机制和支付保障机制，提高中等收入者比重。推进新阶段扶贫开发，将2010年农村家庭年人均纯收入3000元以下、有劳动能力的140万贫困人口列为扶贫开发帮扶到户的对象，抓好贫困户自立增收工程、扶贫搬迁造福工程和整村推进帮扶工程，提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。

东南快报记者 刘清华 许才芳 齐榕 谢丹 肖彬 洪冷冷 许才芳 刘丰 刘云鹏 夏菁 吴静 林雅