促进资源共享。各协作组要着力推动结对协作县(市)区之间生产要素的优化配置，促进城区要素进县域、县域要素补城区，实现社会资源共享。

实行乡镇结对。建立乡镇结对制度，由协作组承担协作任务的2个县(市)区自行协商挑选出适合的乡镇(街道)，与结对县乡镇实行“一对一”结对，重点从乡镇的产业发展、劳务合作、基础设施建设、基层组织建设等方面开展结对工作。4个结对县的乡镇结对率必须达80%以上(经济发展较好的乡镇可除外)，并优先考虑老少边岛等贫困地区乡镇。

开展干部挂职。根据结对县发展对人才方面的需求，有选择、有重点地组织选派福州市直单位干部到连江、罗源、闽清、永泰等四县挂职。同时，组织开展结对县(市)区之间、结对乡镇之间不同层面的干部互派挂职工作，特别是对老少边岛等贫困地区的村要选派干部下村挂职。充分发挥挂职干部传递信息、沟通工作、桥梁纽带等方面的作用，推动对口协作扎实有效开展。

助力扶贫开发。承担协作任务的县(市)区要积极参与结对县扶贫开发，协作双方可协商确定若干个贫困村开展协作定点扶贫，统筹资金、资源给予重点扶持。协作定点村应优先选择老少边岛等贫困地区。定点扶贫要立足村自然特点和比较优势，抓紧编制扶贫攻坚规划，着力解决制约发展的突出问题。加大对村级集体经济发展的扶持力度，增强村级“造血”功能。

推进环境共保。加强县(市)区生态环境保护方面的合作，解决区域、流域环境问题，合力打造生态型城市，建设资源节约型、环境友好型社会，提高福州可持续发展能力。