人力资源和社会保障部、发展改 革 委 、 教 育 部 、 工 业 和 信 息 化部、财政部、农业部、商务部制定的《促进就业规划(2011-2015年)》(以下简称《规划》)近日经国务院同 意 并 批 转 各 地 、 各 部 门 贯 彻 执行。这是我国首部由国务院批转的促进就业专项规划，新华社8日受权播发。根据该规划，“十二五”时期我国将健全劳动关系协调机制和企业工资分配制度，深入推进工资收入分配制度改革。

《规划》的一个突出亮点就是提出了工资收入分配制度改革，并给出了一系列具体目标，包括：“十二五”期间，我国将最低工资标准年均增长13%以上，绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上，到“十二五”末，我国企业劳动合同签订率要达到90%，企业集体合同签订率达到80%。资料显示，“十一五”期间，我国最低工资标准年均增长率为12 .5%，“十一五”末，我国企业劳动合同签订率为65%，企业集体合同签订率为50%。

《规划》提出要健全劳动关系协调机制和企业工资分配制度。对此，人力资源和社会保障部劳动工资研究所副所长杨黎明在接受《经济参考报(微博)》记者采访时表示，当前行业、企业间工资水平差距扩大已经成为工资分配中一个突出问题。工资分配制度和就业质量紧密相关，《规划》中特别提到工资分配制度改革，表明了“十二五”期间解决这个问题的决心。

人力资源和社会保障部劳动工资研究所公布的数据显示，2010年，全 国 城 镇 单 位 就 业 人 员 平 均 工 资36539元；全国城镇私营单位就业人员平均工资20759元。平均工资最高的行业是金融业，70146元；最低的是农林牧渔业，16717元。最高与最低之比为4 .2：1。上世纪80年代，我国行业间工资收入差距基本保持在1 .6至1 .8倍。世界多数国家行 业 间 工 资 收 入 差 距 在1 .5至2倍。