昨天，由人社部、财政部等制定的《促进就业规划（2011-2015年）》正式公布。“十二五”时期我国要落实就业优先战略，我国最低工资标准将年均增长13%以上，绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。

◎数说

4500万

“十二五”时期我国城镇新增就业4500万人，转移农业劳动力4000万人；城镇登记失业率控制在5%以内。

13%

最低工资标准年均增长13%以上，绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资40%以上。

95％

到“十二五”末，街道、乡镇和城市95％以上的社区将设立基层劳动就业服务平台。

>>形势

招工难就业难并存

规划称，“十二五”时期，我国就业形势将更加复杂，就业总量压力将继续加大，劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业用工需求不相匹配的结构性矛盾将更加突出，就业任务更加繁重。

首先，劳动力供大于求的总量压力持续加大，城镇需就业的劳动力年均2500万人，还有相当数量的农业富余劳动力需要转移就业。其次是就业的结构性矛盾更加突出，随着技术进步加快和产业优化升级，技能人才短缺问题将更加凸显；部分地区、企业用工需求与劳动力供给存在结构性失衡，造成企业“招工难”与劳动者“就业难”并存；以高校毕业生为重点的青年就业、农业富余劳动力转移就业、失业人员再就业，以及就业困难群体实现就业难度依然很大。