或加重铁道部债务

事实上，早在2008年，铁道部就曾召集一些机构研究设立产业基金，但后来一直没有下文。

有业内知情人士称，“当时信贷宽松，银行争着给贷款，搞基金只是完成领导交代的融资多元化任务，所以铁路部门并不迫切。”

铁道部财务数据显示，铁道部2008年、2009年、2010年从国内外获得的贷款分别为1217.18亿元、4288.95亿元和6852.37亿元。贷款数额的增加也使银行贷款占铁道部全部资金来源的比例，由2008年的33.8%升至2010年底的64.7%。但有知情人士透露，其后监管机构开始发出警示，指出多家大型银行对铁道部贷款余额均已超过 “单一集团客户授信集中度”15%的监管红线。至此，铁道部“这次是真想做（产业基金）了”。

赵坚认为，如基金成立，对于铁道部深化改革没有负面影响，但会进一步增加铁道部债务，现在铁路投资面临的是现金流问题，如果现金无法还本付息，那就会出问题。“2008年至今，产业基金没有成行的关键就在于投资回报没有保证。”赵坚分析称，投资后若回报比银行利率还要低，就会无人问津；但如果比银行利率高，铁路又承受不起。

王梦恕表示，目前亟须解决的问题是铁道部债务由谁负担，并从体制上加以改革，国家出面解决铁道部债务将有利于铁路长远发展。