数据之惑：10.7万亿VS9.1万亿

值得注意的是，银监会此番的数据，无论从平台数量还是地方债务总量上均高于国家审计署去年7月公布的全国地方政府性债务审计结果。但这只是统计口径的差异。

去年审计署公布的35号令显示，截至2010年底，全国地方政府性债务余额10.7万亿元，其中地方融资平台公司政府性债务余额为4.97万亿，占比46.38%；从平台数量上看，截至2010年底，全国省、市、县三级政府共设立融资平台公司6576家，显著低于银监会口径下的万家水平。

“这是统计口径的差异。银监会统计口径下，机关、事业、企业三类平台法人均被纳入地方政府融资平台监测范围，这不同于审计署公布的‘平台公司’。”一位国有大行风控部人士告诉记者，照此口径，从2011年8月开始，监管机构给出的地方融资平台名单就已增加至一万多家。

按照借款来源分类，审计署2010年底10.7万亿地方政府性债务余额中，银行贷款为8.47万亿，占79.01%。一位接近监管层的人士告诉记者，该数据与银监会公布的9.1万亿的水平大体不相上下。

工建中农交五家大型银行数据基本反映了过去两年平台贷款清理规范的效果。本报记者获得的权威数据显示，截至去年9月末，大型银行平台贷款余额较年初下降1613亿元，降幅4.2%；现金流全覆盖贷款占比从年初的56.3%上升至82.3%，提高26个百分点；有效抵押担保类平台贷款占比由年初的59.6%上升至65.7%，提高6.1个百分点。

不过，对比2010年和2011年数据，仍可看出地方融资平台贷款“降新控旧”的压力。

银监会数据显示，截至2010年11月末，全国地方政府融资平台贷款余额约9.09万亿元，占全部人民币贷款的19.16%，其中2.84万亿已被剥离为一般商业贷款。全国共有各类地方融资平台9828家。

经过一年时间，由于统计口径的调整和平台退出机制的逐步明确，平台的数量增加610家，但平台贷的总量和整改为一般公司类贷款的规模仍分别保持在9.1万亿和2.9万亿左右的水平。

按照审计署的数据，2012年将有17%的地方政府性债务到期，如是至少有1.84万亿的债务偿还压力摆在地方政府和商业银行面前。

“融资平台的核心问题，在于地方政府如果按照原来贷款约定的期限偿还，确实有一定难度。”2月14日，一家国有大行中层向记者分析，尤其当前宏观调控之下，地方政府的融资渠道受到不少影响。