本报记者 钟正

针对地方政府融资平台贷款的政策正在发生变化。在此前仅允许保障房建设新增平台贷款的基础上，监管层近期召开的专题会议显示，对于土地储备中心贷款、公路建设贷款以及完成60%以上的平台项目，银行均可以有条件地继续提供授信支持。

偿债压力显现

地方政府融资平台将迎来偿债高峰，未来三年内将有35%的贷款集中到期。某中型银行风险管理部人士透露，该行数笔贷款已确认无法到期偿付，正在申请贷款展期。

“部分地方政府融资平台项目确实面临较大还款压力，一笔几十亿元的土地储备中心贷款已出现偿付困难。”北京某银行人士表示，有条件展期成为银行不得不作出的选择。

国海证券(13.55，-0.18，-1.31%)(微博)分析师宁宇表示，地方债务面临的并非违约风险，而是流动性风险，如果债务能适当展期，则违约风险将大大降低。如果允许地方政府发债、中央增加转移支付或增加其他融资渠道以维持流动性，则不但可以缓解地方偿还债务的压力，还可以缓解财政紧缩压力，有利于增加民生支出和减少中国经济的下行风险。“只要经济发展超过债务增长，就不必过度担忧偿债能力。”

也有银行人士认为，地方政府融资平台贷款多以相关土地作抵押，而考虑到近年土地的增值，贷款的安全边际非常高，即使需要处理抵押物以清偿债务，银行也不会吃亏。