证券时报：

范福春：新股发审已具备向注册制转变基础

全国政协委员、前中国证监会副主席范福春日前在接受证券时报记者独家专访时表示，目前新股发行已经具备由核准制向注册制转变的基础。他指出，资本市场要进一步发展必须做到“培元固本、深化改革”。证监会主席郭树清在履新后正就资本市场深化改革进行顶层设计研究，投资者对证监会的美好期望应不会落空。

范福春表示，在市场发展过程中制定和修订的《公司法》、《证券法》对资本市场发展起到了巨大推动作用，但目前有的规定已成为资本市场深化改革难以逾越的障碍，急需修改和完善。为此，范福春向本次大会提交了《关于尽快修改完善〈公司法〉、〈证券法〉 促进资本市场健康发展》的提案。他指出，应该尽快启动对这两部法律的修改工作，为资本市场的改革和健康发展提供有效的法律支持。

就新股发行体制改革，范福春建议，应该以强化信息披露和发行人及市场中介机构法律责任为核心，将股票、债券发行核准制改为注册制。他认为，实行核准制向注册制转变的市场条件已经成熟，经过二十多年的发展，市场中介机构如证券公司、会计师和律师事务所的执业水平已大大提高。

欧阳泽华：城商行IPO审核指引尚在协调

全国人大代表、中国证监会上市公司监管部副主任欧阳泽华昨日就城市商业银行上市、新股发行改革、并购重组等多个热点话题接受记者采访。他表示，城市商业银行首次公开发行(IPO)上市审核指引年内是否可以出台尚难确定。“今年能不能出台现在不好说，毕竟这涉及到两个部门的协调，在相关标准达成一致后，会出台相关审核指引。”

针对各界关注的新股发行改革，欧阳泽华指出，实行注册制还是审批制不是问题的关键，关键是要加强各方责任的认定，并研究考虑存量股份流动性及相关信息披露的问题。“新股发行制度的完善还包括法规建设、投资者教育等问题，需要一个长期的过程。”他强调。