慎重对待扩围试点

针对目前试点暴露出的问题，中国物流与采购联合会向国家有关部门提出8条政策建议。包括：将货物运输服务纳入物流辅助服务；适当增加进项税抵扣项目；对存量资产（非不动产）采取过渡性抵扣政策；统一快递业行业归属及适用税率；允许试点物流企业集团及其分、子公司合并缴纳增值税；设计使用物流业专用增值税发票；明确试点物流企业会计核算办法；并慎重对待试点扩围。

《调研报告》指出，国家大力支持的物流企业陷入“两难境地”：一方面上游客户原有的增值税纳税人要求出具11%的增值税发票，以扩大自身进项抵扣税额；一方面直接从事运输业务的实体企业税负升高又抵扣不足，本已微薄的企业利润进一步受到挤压。

协会建议，在一些问题不能妥善解决的情况下，应慎重对待试点扩围。在问题没有充分暴露，没有找到相应解决办法的情况下，贸然扩大试点范围，将会产生较大震动。

“以后即使扩大试点，也应该按照行业，而不是地区稳步推进。因为我国地域辽阔，各地情况不尽相同，按照地区试点，无论税负高低，都会引发地区间的不平衡。特别是像物流业这样全国性网络化经营的行业，更不宜因试点政策的不同，造成新的地区分割。”《调研报告》指出。