屡查屡犯为哪般？

记者：销售误导问题似乎已经成了人身保险领域顽疾。自2000年前后新型产品出现以来，保监会就连续出台了多项制度，采取了多项措施开展针对销售误导的综合治理。多年以来，监管部门对销售误导问题的治理没少花力气，几乎可以说是年年抓、年年查、年年罚，为什么问题仍然存在，且屡查屡犯，甚至在有些方面愈演愈烈？

陈文辉：保监会一直高度重视销售误导治理工作，2001年以来，累计发布了21个治理销售误导的部门规章及规范性文件。过去几年，保监会每年均将销售误导作为现场检查的重要内容，组织全系统开展现场检查并依法进行处罚。比如2009年，针对恒安标准银保渠道投连险销售误导问题，保监会做出对总公司罚款50万元，责令在天津地区停止销售投连险一年的行政处罚，并对包括首席运营官在内的三名责任人做出警告处罚，要求董事会撤换了总经理。不仅如此，保监会还推动各公司进行结构调整和产品转型，鼓励发展风险保障型和长期储蓄型产品，降低销售误导的可能性，同时推动保单标准化和通俗化，加强消费者教育。

经过连续多年的整顿规范，目前销售误导问题在一定程度上有所好转，一些过去销售误导较为严重的领域情况有所好转，过去经常发生的营销员个人私自印制宣传材料欺骗投保人，大幅夸大产品收益的情况明显减少。但销售误导问题并未得到根治，并且在某些领域影响较为恶劣。究其原因，我认为，过去的监管重在制定制度，而对于制度执行情况重视不够，导致一些防范销售误导的制度措施无法落到实处；重在违规问题的检查，但检查覆盖面和处理力度不够，导致违规成本偏低；重在突发问题的应对和突出短期效果，长效机制的建立不够，导致治理效果不明显。