个人境外直投试点基本确定

3月20日召开的2012年温州市外汇管理工作会议传出消息，一年前公布不足半月即被叫停的《温州市个人境外直接投资试点方案》，如今被融入温州国家金融综合改革试验区方案主要组成部分，正逐级上报至国务院审批。

“这或许是综改区国家级的亮点之一了。”温州一名参与方案设计的官员透露。另一大亮点则是温州地方金融监管机构的新设。

这一机构属于全国独创，名为温州金融监管服务中心，为承担行政职能的事业单位，归口温州市金融工作办公室管理。主要职责包括，负责股权投资公司、民间资本管理服务公司、寄售行和其他各类投资公司监督和管理。

按照规划，温州金融监管服务中心内设监管服务一处、监管服务二处、综合统计处三大职能处室。核定编制15名，其中主任1名(由市金融办主任兼任)，副主任2名，中层领导职数6名。

温州市地方金融监管服务中心的人事、党务、财务、后勤等事项由市政府金融工作办公室承担。市金融办也因此相应地调整了职能结构。

综改区初始提出时的11个具体项目。这些具体项目在经浙江省一级上报到中央的过程中，开始一路“剥离”。

首先是温州市金融办的8个项目从初始的方案中剥离出来，重新整合为地方政府的 “1＋8”地方金融改革创新战略，率先开始以从体制、机制上推动解决当地中小企业的资金债务危机问题。

而这些被剥离出来的具体项目，则由上述新设的金融监管服务中心担纲操盘。

“综改区中的部分项目，实际上地方监管机构审批就可以操作，不需要上级部门通过，所以，这部分先动起来。”上述金融监管人士称。

比如增加牵头开展小额贷款公司试点的申报审核、年度评价的职责，增加指导对股权投资公司、民间资本管理服务公司、投资公司、寄售行等民间金融组织监管，增加综合协调股权投资基金发展等共9项工作率先全面开展。