启动一批重大项目 铁路等基础设施加快进度

23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析经济形势，部署近期工作，把稳增长放在更加重要的位置，积极采取扩大需求的政策措施。会议要求，推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。

据记者了解，一些地方政府也已经行动起来，制定出台稳增长计划。加之中央财政加快下拨资金速度，项目落地和推进更为顺畅，我国经济稳增长有相当底气。

⊙上海证券报记者 于祥明 ○编辑 宋薇萍

保重大项目稳增长

按照国务院常务会议要求，推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。认真梳理在建续建项目，切实解决存在问题，防止出现“半拉子”工程。

事实上，2月底以来，我国重大建设项目审批速度明显加快，部分高速公路网、机场和轨道交通项目获集中审批通过，一批重点区域、重点行业项目正逐步推出。

4月中下旬，铁道部部长盛光祖在现场检查京石、石武客运专线建设情况时也强调，确保按计划全面兑现 “十二五”铁路建设目标，2012年铁路基本建设投资4000亿元会得到保证。按照计划， 2012年铁路建设要按照“保在建、上必需、重配套”的原则，保证重点工程建设顺利进行。

交通运输部相关人士表示，为从中央财政的角度缓解高速公路行业资金压力，今年将进一步加快预算资金拨付进度，去年交通运输部超常规运作，9月就把全年预算资金下达地方，今年则争取6月底前全额下达。

另外，记者了解到，面对经济下滑，地方政府也在积极行动。以河北为例，为扭转工业经济下行趋势，确保完成全年目标任务，河北省政府办公厅近日出台了《关于支持工业发展提高经济效益的十条意见》和《关于促进河北省沿海港口集装箱运输发展的意见》。

节能环保太阳能多产业齐头并进

重大项目是顶梁柱，而节能环保、太阳能等产业新产品的推进推广，则是拉动内需、稳增长的另一记重拳。

对此，国务院常务会议要求，要抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围，支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭，加快普及光纤入户，加大对保障性住房和农村危房改造支持力度。

从今年情况来看，中央政府在这些领域早已行动。

住建部近日发布的最新数据显示，截至今年4月底，全国已开工城镇保障性安居工程228万套，基本建成150万套，完成投资2470亿元。

财政部和住建部日前联合下发通知公布了“2012年太阳能光电建筑应用示范项目名单”，根据公示内容，记者初步统计发现，今年我国光电建筑应用示范项目共计128个，总装机容量约为22.5万千瓦，补助资金为12.87亿元。

在节能领域，“十二五”期间，环保投资规模有望从3.4万亿元提高到5万亿元。国家大力推进节能减排工作，将为节能环保等相关产业提供发展良机。

通信网络方面，工信部已在全国启动了“宽带中国”工程。工信部总工程师朱宏任近日还表示，在宽带普及提速工程的带动下，预计今年基础电信业可完成固定资产投资3700亿元，加上带动相关互联网企业投资，总投入合计将超过5000亿元。

“我支持节能产业产品推进推广的刺激性政策，一方面它可以提高能源资源利用效率，另一方面它还有长期效应，会带来中国经济的内在变化。”著名宏观经济学家、国家行政学院决策咨询部研究员王小广说。