认房不认贷”的首套房认定标准将有助释放改善性需求

有关地方政府微调的一丝风吹草动，都会拨动楼市敏感的心弦。

6月24日，河南省住房和城乡建设厅、省发改委、省国土资源厅、省人民政府金融服务办公室、中国人民银行郑州中心支行、中国银行业监督管理委员会河南监管局等6部门联合下发了《关于支持刚性需求促进房地产平稳健康发展的若干意见》(下称《意见》)，对相关政策进行了微调。

《意见》明确，各银行业金融机构积极开展房地产信贷业务，支持群众购买首套房。凡家庭名下(含借款人、配偶及未成年子女)无房产登记购房的均视为首套房，金融机构在风险收益平衡的基础上，原则上应给予基准利率下浮30%幅度内的优惠。

这是自去年开始的“史上最严楼市调控政策”执行以来，继有银行推出首套房贷利率七折优惠的企业行为之后，首次有地方政府以官方形式令首套房贷利率重回七折。

认房不认贷

实际上，自本轮楼市调控之初，就一直存在着中央坚定与地方试探性微调之间的微妙博弈。据北京中原统计，截至目前，已有近40个城市出台了楼市微调政策，并且力度呈不断加强的趋势。

“除了原有的购房入户、提高公积金贷款额度、提高普通住宅标准等政策外，扬州对个人购买成品住房提供房款4%。~6%。的政府奖励、福建户籍新政放宽城镇落户条件、重庆大幅提高公积金贷款额度，以及传闻中的首付比例下调等，均明显超过了之前政策微调的幅度。” 北京中原市场研究部总监张大伟认为，此次河南松绑改善性需求，虽然主要出发点是鼓励真实自住和中小户型，但的确再次降低了之前微调城市的调整底线。

张大伟表示，尽管最近发改委、银监会、央行、住建部等主管部门都在短时间内重申楼市调控，但由于最近整体经济的疲软，地方政府微调的力度比较大。

“这是河南省审时度势，在不违反国家调控政策的前提下，出台的保障房地产业平稳健康发展的政策，对提振行业和企业信心有极其重要的作用，但最关键还是要落实好。”河南省房地产商会秘书长赵进京如此表示。

“本次河南新策的最大亮点，是一定程度上打破‘认房又认贷’的藩篱，为合理的改善性需求释放了明确的政策方向。”伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析称。

在此之前，从中央到各地方对于限购政策中的家庭房产认定，均由当地房屋产权登记机构及银行征信系统进行联网，即在房屋登记系统包括预售合同的登记备案系统中其家庭已登记有一套或者以上住房的，或在银行征信记录中已利用贷款购买过一套或以上住房的，再贷款购买的住房都被认定为第二套或者以上住房。

胡景晖对此分析认为，这样的“认房又认贷”政策，难免将合理的改善性需求也拒之门外，“而此次河南省的《意见》，将此前政策简化成‘只认房不认贷’，将有利于各城市改善类刚性需求的释放。”