从捐“母鸡”到捐“鸡蛋”

“说明”中，除复杂的数据带来捐赠不确定性之外，一个细节也让捐赠能否变为现实存疑。

此前，陈发树曾大举减持青岛啤酒H股套现，这些股份不是已经捐赠了么？为什么没有过户？公众普遍质疑陈发树“诈捐”。陈发树“捐赠”的号称83亿元的有价证券并未过户，新华都慈善基金会解释称，未过户到基金会主要是因为税过重。

这份“说明”特别指出，“股份每年产生的权益性收益，是基金会每年基本的慈善资金来源。”这意味着“陈发树以前捐的是一只下蛋的母鸡，现在突然变成了每年只捐出鸡蛋(权益性收入)，母鸡(相关有价证券)还是陈发树本人的”，一位财务人员对《每日经济新闻》记者如是比喻道。

可按照2009年10月20日财政部颁发的 《关于企业公益性捐赠股权有关财务问题的通知》明确规定：企业捐赠后，必须办理股权变更手续，不再对已捐赠股权行使股东权利。

陈发树的83亿元有价证券是否属于“企业捐赠”后的范围呢？北京伟博律师事务所主任李伟民律师认为，“根据《合同法》第185条～188条的规定，这样的涉及到公益领域的承诺捐赠可以被认作捐赠，是应该去办理股权变更手续”。

类似的情况在陈发树的老乡曹德旺身上却大不一样。

2011年5月，曹德旺向“河仁慈善基金会”捐赠3亿股福耀玻璃股票，当时市值35.49亿元，同时宣布河仁慈善基金会成立，这意味着以捐赠股票形式成立基金会成为现实。

曹德旺不仅捐出了 “鸡蛋”，还捐出了“母鸡”。

上海新望闻达律师事务所高级合伙人、副主任宋一欣认为，“从合同法的角度看，陈发树当时通过新闻发布会的形式捐赠，形成了事实上的‘单务合同’，是有效的，这种随意变更并不恰当”。

不过维权律师严义明则认为，“毕竟合同内容没有发生，也可以认为合同并不成立，除非相关人利用未形成的合同来获得利益，才可以追究责任”。

被指缺乏捐赠诚意

新华都慈善基金会在面对“过户质疑”时，将矛头指向了过户将会产生的巨额税款上。这一行为被相关业内人士指责为缺乏捐赠的诚意。

“说明”称，“根据我国现行的相关法律法规，捐赠人捐赠的有价证券过户到基金会将产生巨额税款，其可用于做慈善的资金将大大减少，此外，现行基金管理办法对有价证券的捐赠管理尚存在一些政策性障碍。基金会将不断与相关政府部门沟通协调，希望解决上述问题。”

事实上，唐骏在新华都慈善基金会成立的当天已经谈到税收问题，他讲到，“基金会获得了国家各个层面的支持，但在中国这样一个税收制度下，对基金会税收没有一个明确规定，所以基金会暂时不需要享受优惠”。

而基金会除“捐赠的说明”外，还给媒体记者发去一份 《民间慈善遭遇纳税“拦路虎”》的材料，这份材料称：我国慈善机构在法律地位上等同于企业，捐赠人将股票捐出后，需要缴纳折合有价证券价值25%的企业所得税。此外，慈善基金会购买股票、债券等有价证券所取得的收入，每年仍需按收益的25%缴纳税款。如此，陈发树83亿元的股票，要缴纳20.75亿元的企业所得税，剩下的62.25亿元资本，每年产生的收益还要被征收25%的税。

一家公益组织的财务主管李珂在接受《每日经济新闻》记者采访时表达了对这份“捐赠说明”的疑惑，他认为，这“根本就是个伪命题，即便过户到基金会会产生巨额税款，这部分税款也是用之于民，与做公益又有何区分？更何况，我相信这么大笔捐赠产生时，对方肯定会对税收等各方面做一个考究。”

事实上，当年公益圈最大的新闻不是曹德旺捐出35.49亿元，而是几个月后唐骏所宣布的 “陈发树捐出的83亿元有价证券”。

作为中国首例股权捐赠，但中国现行法规缺乏相应的规定，曹德旺希望成为先行者。在他的推动下，民政部、国务院法制办、国务院侨办、财政部、国家税务总局、证监会等单位组成的联合调研组，专程前往福耀玻璃开展基金会专项调研。

2009年10月20日，财政部最终形成了 《关于企业公益性捐赠股权有关财务问题的通知》。其明确规定：企业捐赠后，必须办理股权变更手续，不再对已捐赠股权行使股东权利。

陈发树面临的交税问题，曹德旺也碰到过，只不过曹德旺用更简单的办法解决了。过户产生的企业所得税由曹德旺自己负担了。