但案件的影响远没有结束。

今年5月，重庆煤监局纪检监察室主任牟维华前往该局黔江办事处，对试用了一年的副处级以上监察专员进行考察。黔江办事处，也正是熊烈此前任职过的地方。

同月，拥有重庆国有煤矿的重庆能源投资集团物资公司60余名职工被安排参观重庆九龙监狱，亲眼目睹罪犯强制接受劳动改造的情形，而在犯人现身说法的活动安排中，王西平和熊烈的面孔再次出现。

虽然这一牵涉重庆市多个关联部门的腐败案件已然告一段落，但外界对其幕后的来龙去脉仍然难以厘清。

7月下旬，重庆市第五人民法院法官向本报记者首度还原了王西平利用煤监局官员身份入股煤矿、收受贿赂，以及让停产整顿的煤矿提前“复活”、并在多起煤矿发生死亡事故后依然广开绿灯的全部细节。

此外，前公安人员陈洪强多次直接出面与煤老板签订入股煤矿协议，并伙同王西平等人借款给煤老板，收取高额利息等，成为煤老板的另一把保护伞的始末也就此一一揭开。

1.权力寻租

掌握着片区煤矿“生杀大权”的王西平将权力转化成一场场权力寻租的筹码。

王西平，四川叙永人，毕业于中国矿业大学采矿专业。翻开其此前的履历表，这位49岁的前副局长有着看似步步为营的平坦仕途。

1985年，王西平还仅仅是重庆松藻矿务局的一名普通技术员，此后，先后开始担任石壕煤矿的副科长、矿长，再进入重庆煤监局綦江办事处任职主任。

2005年，王西平升至重庆煤监局渝南监察分局局长、重庆煤监局安监处长，一年后再度被任命为重庆煤监局副局长。

但如此顺坦的官场之路并未就此延续，直到2009年7月21日，王西平被中共重庆市纪委“双规”，随后又被判处无期徒刑，这位此前略显富态留着短发的中年男子的仕途生涯也随即戛然而止。

对于王西平这位科班出身，从基层爬到煤监局高层领导的专业人士的腐化变迁，其曾工作过的原松藻矿务局一些干部员工接受记者采访时则评价，这是“必然，正常的”结果。而王本人也在监狱里忏悔：“理想信念丧失，人生失去追求。”

值得注意的是，从2004年作案到案发之日，王西平的主要任职岗位为安监处长及此后分管安全监察的副局长，而在煤监局的机构设置中，安全监察处可谓手握实权的要害部门。

本报记者从重庆煤监局了解到，该局内部共设6个职能处室，分别为办公室（财务处）、政策法规处、科技装备处、安全监察处、事故调查处和人事培训处。煤监察局下设渝中、渝南、渝东3个监察分局，并设1个黔江工作站。

而相比其他部门，安全监察处具有以下权力：负责煤矿企业安全生产许可证颁发和管理；负责煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收；协助其他部门做好煤矿安全专项整治、煤矿整顿关闭、瓦斯治理、煤炭生产许可证颁发管理、煤矿建设项目管理。

这也意味着，在其管辖区之内任何一个煤矿的正常营运审批环节中，安全监察无疑是首当其冲的第一关。也正是由于其手中掌握的“生杀大权”，王西平开始将安全监察的职能转化了一场场权力寻租的筹码。