制图 黄劲超

厦门城市规划演变之路

1995版：“一环数片、众星拱月”的单中心卫星状。

2004版：“一心两环、一主四辅八片”单中心多核型。

2010版：“两环五片”多中心模式。

2012版：本轮总体规划，力图调整厦门市单中心的空间结构，建立多中心模式。

厦门商报(微博)讯（记者 陈光豪 见习记者 主父真真）在很多市民的眼里，厦门的城市中心就一个，那就是岛内。这个观念，以后恐怕要改变了。

昨日，市十四届人大常委会第四次会议召开，听取了厦门市城市总体规划实施情况的报告。记者了解到，厦门拟修正城市总体规划，岛外各区将由卫星城逐步发展为新城组团，一个“多中心”城市空间结构呼之欲出。这也意味着，岛外新城的定位不只是次中心。

据介绍，不论是原来规划的“一主四辅”单中心多核结构，还是现行的四大新城布局、轨道交通规划都是以本岛为中心，岛外新城作为次中心。多个次中心意味着将继续强化本岛的中心集聚功能，这都不利于控制岛内开发强度，提升岛内新城建设。

为啥调整规划

岛内人口比规划多出70万人

根据2010版的城市总体规划，厦门全市总人口规模2015年控制为320万人，2020年控制为390万人，其中厦门本岛总人口规模控制为130万人。

然而，根据第六次人口普查统计，上述规划人口规模已被突破。全市实际总人口，今年就已超过原预测的2020年总人口，特别是岛内人口规模增长更快，原规划控制130万人以内，至2011年常住人口已达到186万人，今年更是突破200万人的大关。

岛内开发强度过大

目前，随着岛内东部开发建设、西部旧城改造的推进，岛内高强度的开发，使开发容量已大大突破原规划。不仅人口密度大、人口规模超，而且建筑容积率高。

按照建设部标准，宜居城市人口密度应在1万人/平方公里以内，但厦门本岛人口平均密度1.82万人/平方公里，部分街道人口，如鹭江、中华、厦港等甚至超过3万人/平方公里。

据介绍，岛内开发强度超出规划目标，也导致公共配套不足，交通拥堵，环境品质下降。