因近亿元“中介费”协商起分歧，京福高铁（安徽段）一工地发生国企与民企之间的恶性群殴事件。这一群殴事件背后，涉及的是过去多年铁路招投标过程中“中介费”的潜规则。

昨日，《第一财经日报》致电铁道部政治新闻处，新闻处相关人士称，铁道部已第一时间对此事介入调查，目前还没有调查结果。对于媒体报道事件原因的真实性，该人士未给予评价。

37公里的高铁工程

新华社昨日以“新华视点”名义刊发了对这一事件的详细调查。

新华社的报道称，今年9月初，一位自称在合肥至福州铁路（安徽段）打工者在论坛发帖称，中铁六局工程结算时不想付钱，导致半年多时间他们都在讨薪，而在8月底，对方组织几百名暴徒，拿着棍棒、铁管对工地民工进行打、砸、抢。

群殴双方分别为中铁六局集团有限公司和福建省信通工程建设有限公司的相关人员。泾县公安局有关负责人介绍，中铁六局有百余人参与了这一事件，福建信通公司有27人住院治疗。目前，公安机关依法刑事拘留了中铁六局6名人员。

中铁六局合福铁路指挥部回应称，福建信通公司负责施工11座隧道工程，目前，中铁六局已向施工方支付了足额工程款。8月27日，中铁六局方面对笔架山隧道进口等施工点进行排险复工，80多名员工在隧道进口处受到福建信通公司员工的强行阻拦，双方发生冲突。

事情起源于2010年初，为了帮助中铁六局获得全长约37公里的高铁工程，民营企业福建信通公司向有关部门支付了上亿元所谓的“中介费”。

新华社援引中铁六局合福铁路指挥部负责人的话称，2010年2、3月份，工程中标以前，福建信通公司找到中铁六局，表示他们有“关系”中这个标，交换条件是，11座隧道工程由其施工。

2010年4月，在福建信通公司的“关系”帮助下，中铁六局顺利中标，于是“兑现”承诺：隧道工程交由福建信通公司施工。

建设初期双方合作还比较顺利，然而，随着有关部门开始对高铁工程清理整顿，以及福建信通公司今年2月表示退出施工现场，“中介费”问题浮出水面。

最终双方成立清场小组开始谈判，但是，在最终补偿问题上，特别是如何分担当初为获取工程所花费的“中介费”方面产生分歧。

招标代理“职业化”

中铁六局一位负责人在接受新华社采访中表示，按道理，中标是不需费用的，只要企业符合条件，就可以投标。而福建信通公司退场时提出的费用补偿，对于国有企业来说，是难以列支的。

关于这笔“中介费”的具体金额和流向，两家企业相关负责人均语焉不详。宣城市铁路工作办公室一位负责人表示，作为工程中标的行贿成本，“中介费”或曰“买标费”是上不了台面的。作为项目业主，京福铁路客运专线安徽有限责任公司是否觉察到这类问题？新华社记者致电该公司综合部一位陈姓负责人时，他先是以不便发表意见搪塞，之后以分管领导在外地出差为由，拒绝了采访请求。

“‘中介费’不算什么秘密，是业内都知道的潜规则，但搞成如此暴力事件可以说是一个极端化的体现。”昨日，一位自称曾经是职业铁路招标“代理人”的人士对本报记者描述。

该人士还透露，他们的主要客户是民营企业。由于大型国企制度相对完善，也不太可能直接借助他们获得工程，于是，民营企业便通过代理人的渠道与国企做“条件交换”，各获其利。“个人和公关公司主要获取好处费，而民企主要获得工程转包。”他介绍，部分民企甚至拥有自己的“公关团队”，专门靠帮助大型国企获取工程，之后分食获利。他说，这一切全靠钱铺路。

“代理人”和预备投标企业在招投标前一般会签订一份“协议”，拿到工程后，“代理人”将按照协议获取好处费或转包工程。

“‘代理人’通常和设计单位、铁路部门、招标专家有密切的关系，这是一条紧密的利益链。”上述人士表示，几年前，“代理人”曾是一个很成“气候”的行业。不仅是个人，甚至许多注册的公关公司私底下最主要的业务就是公关铁路招标。

然而，2011年开始，有关部门加强了相关行业的整顿，许多职业“代理人”做不下去而纷纷转行。

该人士称，京福高铁安徽段出现恶性群殴事件，主要是出现未曾预知的“外力”“破坏”了这一协议，否则这将是一份很难为人所知的“协议”。

据媒体报道，山西女商人丁书苗通过铁道部原部长刘志军帮助相关企业赢得招投标获取好处费。具体操作方式是，刘志军帮助丁书苗指定的相关企业中标，丁书苗再按照工程额1.5%～3.8%的比例收取介绍费。丁书苗共得“好处费”逾2０亿元。

中国工程院院士王梦恕曾对本报记者说，中介费已成为招标领域最大的腐败。而且某些中介拥有复杂的关系网，甚至部分央企也要通过他们的关系才能拿到项目。据他介绍，过去一段时间内，中介费根据工程大小收取。100亿元以上的工程往往收取1%~2%的中介费，稍小的工程是3%~4%，还有些工程收取6%的中介费。