热潮背后存隐忧

　　十七届六中全会后，从中央到地方，扶持文化产业的政策密集出台，显示出政府对推动文化产业成为国民经济支柱性产业的决心。一时间，文化热席卷全国。

　　中国证券报记者统计发现，截至目前，全国31个省、自治区、直辖市都出台了地方性的文化产业政策，其大体思路基本上通过土地、税收、财政补贴等优惠措施鼓励文化企业的发展。多数地方都号称，要建产值千亿的文化产业园。

　　但“输血”式的政策扶持，是否能培育出优秀的文化企业，一些“文化产业园”，是否在以文化之名行地产之实？公众对此产生了质疑。

　　今年，在海南海口，有“新中国电影摇篮”之称的长春电影集团圈地近7000亩，投资436亿建造“环球100”电影主题公园；在江苏无锡，雪浪旧钢厂地块，现已被改造为总投资过百亿，总规划面积6平方公里的无锡国家数字电影产业园；在陕西西安，国家级文化产业示范园区曲江新区已完成二期规划，已签订的文化产业项目投资额高达870亿……

　　从电影公司、动漫公司，到地产商以及与文化毫不搭边的各色企业，都成为这场文化圈地运动中的一员。北京大学文化产业研究院副院长陈少峰告诉中国证券报记者：“很多文化产业不需要圈地也能做。但真正圈地做文化产业的人，做好的却比较少。”陈少峰直言，众多文化产业园风生水起的背后，多是以地产补贴文化经营，或者直接圈地赚钱。

　　2010年才借壳上市的地产商中弘股份便是一个试图在文化产业中“豪赌”一把的投资客。今年中弘股份将在云南西双版纳、北京、海南等地同时开工8个文化地产项目，总投资规模高达1000亿元，并成立专项的文化产业基金运作。

　　但中弘股份2011年全年营业收入仅18.54亿元，2011年期末现金及现金等价物余额仅为2.4亿元，这场“文化豪赌”结局难料。然而，这样的地产商越来越多。

　　此外，从文化产业轻资产的特点来看，盈利问题仍然困扰着这个行业。陈少峰说，电影与动漫公司那么多，生产出来的片子那么多，能卖得出去的却很少，同质化竞争越来越严重，导致企业都挣不到钱。

　　陈少峰举例说明，在美国要做动漫，一定要有渠道播出，能够赚钱，否则就不做。但在中国，很多公司即使没有渠道却还在做，就是因为中央和地方政府都支持，愿意给企业补贴，比如企业到政府主导的园区落户可以免租金，甚至直接给予现金补贴。这导致许多企业打着文化的旗号四处套补贴，甚至成了“候鸟型”企业。

　　上述现象表明，如果地方政府对文化产业盲目扶持，会让文化“泡沫”越来越大。风电、光伏等新能源泡沫就是前车之鉴。

　　文化部文化产业司副司长高政指出，一些地方政府已经认识到发展文化产业的重要性，但具体执行过程中，往往关注的是土地和投资，而忽略了文化产业的核心——内容。他表示，从政府角度来讲，如何搭建产业基地，真正支持文化产业？主要应从四个方面着手：第一，要有一些基本的设备，搞创意的人有了好的创意，能够很廉价地使用这些设备进行产业的孵化；第二，要有配套资金；第三，在基地中，可以形成一种合力，进行知识产权的保护；第四，帮企业做整体的宣传推广。