本报独家获悉，江苏“据理力争”的另一个重要因素则是对全省产业体系的通盘考虑。在2012年营改增试点期间，交通运输物流企业共抵扣17.1亿元，但其中省内企业只获得了6.7亿元，10.4亿元来自外省，这意味着超过60%的“财力”被本省以外的企业“蚕食”。江苏省社科院财贸所副研究员骆祖春就此向记者分析，这体现出省级制造业规模发达，但与产业匹配的交通运输物流产业“相对欠发达”。

“我的理解是，这是为省级在第三产业发展上保留了余地，一直落后于广东的三产将迎来生机。”骆表示。刘捍东则指出，若以营改增反推，则代表着相关产业尤其是衍生的生产型服务业具备至少2000亿元规模的空间有待发掘。

鉴于上述多种因素，江苏向财政部和国税总局建议，彻底落实减税精神，降低各方面的改革成本，交通运输物流业需要执行简易的操作办法。

刘捍东在会上强调，执行一般纳税人的简易办法征收，是中央充分考虑到地方的实践而“开口子”，营改增改革中不会再出现税负增加的事实。

南京财经大学物流与营销学院院长乔均向记者表示，至此，以营改增为契机的结构性减税将在全国产生全面性效果，改革将再无阻力。