2013年中央一号文件突出强调“改善农村金融服务”。对此，银监会有关负责人2月19日做出详细解读。银监会明确，“银行业金融机构要加大涉农信贷投放力度，确保涉农贷款增速不低于各项贷款平均增速，实现涉农信贷总量的持续增加。”

银监会有关负责人称，2013年银行业机构要优先安排信贷资金满足稳定发展农业生产、强化现代农业物质技术装备、提高农产品流通效率，以及支持新型农业生产经营组织的信贷需求。

银监会还要求，各银行业机构要加强和改进新型农民合作组织的金融服务。把农民专业合作社纳入客户信用评定范围，对符合信贷支持条件的农民专业合作社提供信贷优惠和服务便利。

特别值得一提的是，银监会相关负责人表示，将指导银行业机构在防范风险前提下，创新小城镇系列信贷产品，设计符合小城镇建设的金融服务产品。银行业机构要积极开办住房贷款、大宗耐用消费品、子女上学等小城镇消费贷款业务品种。