总部位于华盛顿的IMF(国际货币基金组织)17日表示,中国有能力经受住目前国内外出现的经济挑战和冲击,尽管上半年有小幅放缓,但中国经济今年仍将增长7.75%左右。
IMF当日公布了近期与中国完成的“2013年第四条磋商讨论”的报告。IMF认为,尽管上半年中国经济有所放缓,但中国旺盛的内需将抵消外部环境的持续疲软。同时,中国通胀持续下降,并且,由于很多经济部门居高不下的投资造成产能过剩,通胀在今明两年将继续得到控制,在3%左右。
报告还指出,为实现今年的增长目标,中国宏观经济政策一直保持宽松。总体财政赤字可能保持在GDP的2%左右,与去年大致相当。全社会融资的强劲增长将支持中国经济下半年的小幅加快。
报告称,IMF执董们对中国经济持续强劲增长和通胀趋缓表示欢迎。但执董们提出,由于金融、财政和房地产部门的国内脆弱性不断积累,增长前景不容乐观。同时,欧元区和主要先进经济体形势变化的潜在溢出效应仍然带来外部风险。执董们认为中国有能力经受住冲击,但认为,进一步逐步加强政策缓冲是可取的。
IMF执董们强调,中国朝着更加依赖消费、更具包容性和有利于环境的新增长模式转型的至关重要。他们欢迎中国为此采取的改革战略,具体途径是缓解风险、重新平衡增长和解决收入不平等问题,从而确保中国对全球增长作出重大贡献。
关于人民币汇率,报告称,截至六月的过去一年里,人民币对美元升值1.5%,以实际有效汇率衡量,升值约6%。注意到IMF工作人员关于人民币仍然被中度低估的评估,IMF执董们认为,更加市场化的汇率体系将促进内部和外部进一步重新平衡。他们对当局克制外汇干预、从而让市场力量在汇率决定过程中发挥更大作用的政策表示支持。
报告还透露,截至今年3月底,中国国际储备增加到3.44万亿美元(2012年年底为3.31万亿美元)。报告称,去年,中国经常账户顺差略有上升,从2011年不足GDP的2%升至2.25%。尽管如此,中国在外部再平衡方面取得了长足进展——目前经常账户顺差占GDP的比重不到2007年危机前最高水平的四分之一。
“相比之下,内部失衡仍然严重。中国国民账户数据显示,去年固定资本形成总额占GDP的比重进一步升高,而私人消费比重基本不变,这说明向消费拉动型增长道路的关键性转型任重道远。目前的首要工作仍然是加快经济增长模式的转变,这也体现在新一届政府最近宣布出台的政策中。”IMF在报告中说。