在正式挂牌前夕，上海自贸区总体方案终于落地。

昨日（9月27日），国务院网站公布了18日批准的关于中国（上海）自由贸易试验区的总体方案，其中对金融、航运、商贸、专业、文化、社会服务业六大领域扩大开放，覆盖了银行业务、融资租赁等18项专业。

多位接受《每日经济新闻》记者采访的人士称，上海自贸区方案显示出“真改革”的魄力，一些企业界人士开始考虑在自贸区内注册。但同时，他们比较关心人民币资本项目可兑换和金融服务业全面开放，因为方案中的开放措施需要后续金融放开的支持才能完整、有效。

上述方案指出，根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，将逐步拓展实施范围和试点政策范围，形成与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设的联动机制。

服务业向外资开放更多

上海自贸区总体方案的主要任务和措施，基本围绕扩大服务业开放作出的政府职能转换、贸易转型升级、深化金融领域开放创新以及适应自贸区标准的法制保障。

一家软件和服务外包企业负责人看到方案后，对《每日经济新闻》记者表示，他考虑在自贸区内注册。

在公布的方案中，允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务等多项措施，对软件和服务外包业的影响较大。

这位负责人称，这些领域尤其是增值电信业务的部分放开，逐渐跟国际标准打通，能促使外商将更多的发包业务发给中国提供商。在以前，由于业务限制，中国发包商无法承接欧美发包商的平台产品二次扩展服务开发业务，比如不能在亚马逊、谷歌等外企的云平台做增值服务，这些都是印度等供应商提供。

中国外商投资企业协会租赁业委员会常务副会长屈延凯对记者称，自贸区整体方案超出了此前的猜想，采纳了多方意见，体现出高层的改革决心。

他说，比如关于融资租赁公司的设置门槛，在国内综合保税区内有优惠，而现在，自贸区内的门槛更低。由于融资租赁公司所占成本低，现在最低资本注册也取消了，接下来将有外商融资租赁公司和保理公司去自贸区注册。

在航运方面，对远洋货物运输合资或合作企业中外资持股比例的放宽，一位航运企业负责人对记者说，“这无疑将吸引国外航运公司来上海注册。”

“尤其是对船舶管理业务的放开，将打破国企对船舶管理的垄断，加快行业细分和专业化。”该负责人称。