谁是幸运儿

“民营银行的事情一直是‘只闻楼梯响，不见人下来’。”不少企业家对《浙商》记者抱怨。温州联豪商业保理公司董事长毛信吉则表示，不久前他刚咨询过一位银监会的朋友，其友告诫说“这事还很远”。一句话让本来有意于民营银行事宜的毛信吉如当头浇了盆冷水，只能将原先的打算先搁置。

毛信吉对民营银行的兴趣由来已久。此前一段时间，关于民营资本设立银行的政策正在密集出台，从政策角度来看，似乎民营银行设立就在眼前：继6月20日国务院常务会议首次提出“探索设立民营银行”之后，国务院办公厅又于近日下发了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，明确提出了“扩大民间资本进入金融业”，“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构”。很多人认为，这份被称为金融“国十条”的《意见》出台，为民营资本设立银行亮起了绿灯。

然而，梦想与现实之间尚有天堑。外围乐观的同时，内场却压抑得寂静，比如过去很长一段时间以来对于成立民营银行最为热衷的地区之一的温州。《浙商》记者从多个渠道获知，前不久温州金融办刚召开了一次会议，会议的一个重要内容是企业家对于成立民营银行应当谨慎。官方的声音向在场的民营企业家们表达了“不支持”的立场。

这为民营银行的未来抹上了一层晦涩不清的颜色。杨嘉兴也从多个渠道获知，即使民营企业能办银行，也必须是“当地的龙头企业”。这是让杨嘉兴放弃梦想的一个重要原因。

“龙头企业”这一门槛，拦住了绝大多数民营企业家触摸银行业的可能性。什么样的企业才是龙头企业？答案不得而知。

还是有少部分人成了“幸运儿”。“这次的试验，国家很重视。”目前已经申报了民营银行的一家企业负责人对《浙商》记者如是说，“其中最重视风险控制一环。我们作为主发起人，是要承担无限责任的。我们企业对此没有意见，国家这么重视，压力也是我们的一种动力。不过这次我们的注册资金是50亿元。即使出什么事情，我们也好控制。”然而他对申办的进度还是保持审慎，“我们认为结果应该是乐观的。但是现在真的很难有预期时间。还是要等十八届三中全会的结果。过去已经有先例，说改革说开放的领域，开个会又重新关闭的也有。这次能做成什么样子，真的不是我们民营企业说了算的。”

这种担忧并非没有可能。去年5月26日，银监会发布了《关于鼓励引导民间资本进入银行业的实施意见》，然而一年多过去，原本被寄予厚望的政策的效果并不明显。当时银监会的态度集中在“不得单独针对民间资本进入银行业设置限制条件或其他附加条件”、“支持民间资本参与村镇银行发起设立或增资扩股，并将村镇银行主发起行的最低持股比例由20%降低到15%”等方面。最终，众多如毛信吉一样兴冲冲而来的民营企业家们又如他一般怏怏而回。

即使如温州金融办这样的官方声音亦对此事讳莫如深。温州市金融办主任张震宇已经很长一段时间没有再正式回应关于民营银行的消息了。在回应《浙商》记者的一条短消息中，他如此解释闭口不谈的原因：“对不起，我现在不了解这方面情况。因为银行的审批在银监部门。”

审批环节尚且如此纠结，不难想象，即使民营银行艰难落地，在未来的经营中也将面临更多困难。开放、支持；有限的开放、有限的支持；说了开放但是还要继续研究——民营企业家们在自己无法把控的两端徘徊，等待着“宣判”的消息。