新华社北京１２月１８日电 １８日，国家统计局公布的１１月全国房价数据显示，北京、上海、广州、深圳等城市房价同比涨幅依然居高不下，但全国７０个大中城市的房价环比涨幅整体收窄。

分析人士指出，一方面行政限购措施并没有放松；另一方面，随着不动产登记、房地产税、保障房建设以及城乡统一建设用地市场等多项改革措施的启动，各地楼市将出现进一步分化，部分地区楼市上涨难以为继。

房价涨幅收窄，市场分化加剧

最新统计数据显示，在新建商品住宅和二手住宅市场，同比上涨的城市分别为６９个和６８个，但整体来看房价环比涨幅呈现收窄趋势。北京、上海、广州新建商品住宅价格环比涨幅均比１０月份有所缩小，在二、三线城市中，环比涨幅收窄的城市更是达到了２９个，各地楼市分化特征十分明显。

国家统计局城市司高级统计师刘建伟分析，环比涨幅整体继续收窄，主要是前期房价上涨较快城市加大了房地产市场调控力度，１１月２０日召开的国务院常务会议决定整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，有助于稳定市场预期，市场交易有所降温。

记者走访市场时发现，在房价坚挺的一二线城市，成交量也出现下滑，一些业主甚至感叹错过了卖房的最佳时机。

位于北京丰台区公益西桥附近的一家房屋中介门店，业主韩先生正打算将一套６０余平方米的一居室挂牌出售，但零零星星的看房者让韩先生有些担心。经纪人小杨表示，以往出现的年末行情一反常态，与前几个月的火爆成交形成了鲜明对比。

链家地产数据显示，进入１２月，北京二手住宅市场成交量整体低位运行。１２月上半月共成交４５３８套，较１１月上半月下降２３％以上，较去年同期下降３７％以上。预计全月成交量将在１万套左右，可创近５年年末新低。

在武汉，一些楼盘将以前的“起步价”改成了“封顶价”，整体开盘价稳中有降。有关数据显示，上周武汉新建商品住房成交量为２６３０套，成交量跌破３０００套关口，相比上上周减少２４％以上。

政策不讲“情面”，市场更加“无情”

今年１０月份，北京、上海、广州、深圳，以及沈阳、武汉、南昌等城市相继延长非户籍人士限购年限，提高或者研究提高二套房首付比例。

一方面限购措施并没有放松，另一方面市场约束进一步加强。不久前，香港李嘉诚抛售上海、广州等地物业资产，被万科创始人王石等认为“这是一个信号！”业内人士指出，尽管部分一线城市房地产价格依然坚挺，但成交量出现萎缩。

北京市朝阳区此前公布的数据显示，该区住宅空置面积超过１３０万平方米，相当于两万套中小户型的住宅面积。

据湖北房产研究机构统计，武汉市住宅空置率水平达２４％左右，这意味武汉有四分之一的房子无人居住。

国务院明确要求，在２０１４年６月底前出台不动产登记条例。中央财经大学民生经济研究中心主任李永壮认为，随着房地产税立法以及不动产登记工作的启动，将会对存量房产生挤出效应。

住建部数据显示，２０１３年，全国计划新开工城镇保障性安居工程６３０万套，基本建成４７０万套，已全面完成年度目标任务。专家认为，保障房的有效入市，将不断增加供给，改变房地产市场格局。

党的十八届三中全会提出“建立城乡统一的建设用地市场”。山东大学房地产研究中心主任李铁岗认为，从不动产登记到房地产税立法，从保障房建设到土地制度改革，２０１３年岁末，对于楼市中长期走势而言，可谓多重“利空”因素齐聚。

据分析，进入１１月以来，银行“停贷”“缓贷”现象从一线城市向二、三线城市蔓延。中关村互联网金融行业协会的调查显示，３２个城市中已有１７个城市出现暂停房贷现象。

部分城市“硬撑”，整体不容乐观

经济学者马光远表示，房地产市场分化的整体趋势非常明显，一二线城市需求比较旺盛，供给相对不足；三四线城市不少地方供过于求，市场分化明年以后更加显著。

中国指数研究院华中市场总监李国政表示，由于多重“利空”因素，购房者观望情绪增强；另一方面，年末信贷额度紧张、一二线城市限购政策加强等，将持续制约成交，明年有可能延续这种趋势。

日前在央视财经论坛上，住建部政策研究中心主任秦虹认为，２０１４年房地产市场增长速度很难超过２０１３年，分化的趋势将会延续，今年商品房销售增长速度远远超过预期，明年再创新高的难度很大。

“从长期看，加大住房供给、挤压楼市泡沫的一系列政策措施，将有利于房地产调控长效机制的建立。”李铁岗表示，政府做好保障房供给的同时，市场机制将发挥更大作用。

“从明年开始，房地产市场将迎来新的市场环境。”中南财经政法大学房地产研究所所长张东认为，随着市场规范化程度的提高，住房有效供给将会增加，楼市“虚火”进一步消退，交易更趋理性。