警惕楼市新政被地方政府撂浅
地方政府所以会在中央出台的房地产宏观调控政策打折扣,一个原因是担心影响地方经济发展。房地产业既然是支柱性产业,势必与GDP相关联。一旦GDP数字不好看,就会影响地方政府暨官员的政绩,乃至影响他们个人的晋升。如此,他们极力维护房地产市场非理性发展也就不难理解了,至于普通百姓能不能买得起房,似乎不在他们考虑之列。
另一个原因是地方政府尝到了“土地财政”的甜头。近日推出的《2009年中国土地出让金年终大盘点》显示,去年中国土地出让金总额达1.5万亿元。其中,国内70个大中城市土地出让金共计10836亿元,比2008年增加140%。“卖地”已经成为地方政府财政收入的主要支柱。当地方政府财政收入被地价和房价“绑架”了以后,地方政府会十分坚决地执行房地产调控政策不能不令人怀疑。
还有一个原因是没有建立起相应的监督、考核、惩戒机制。以保障性住房建设为例,截至去年9月,保障性住房建设仅仅完成年度下达指标的30%,住建部领导曾表示年底前能够完成,恐怕只是一张空头支票。没完成的也就没完成了,没听说有哪位地方领导因此受到处罚,其他调控政策未很好落实的亦然。如此,怎能保证中央房地产业宏观调控政策不被一些地方化解呢?
要使中央的决策部署和各项政策落到实处、收到实效,必须提高地方政府的执行力,这不仅需要强化全局观念,也需要监督考核措施的跟进。就这次中央出台的房地产调控政策而言,就应该较较真,以避免被地方政府撂浅,这绝非危言耸听。
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