这样的死亡难以理解

7月21日，北京遭遇强降雨。截至22日17时，大雨已造成37人丧生，7人失踪，其中25人为溺水死亡。

这次北京暴雨来势凶猛，全市平均降雨量达170毫米，是自1951年有完整气象记录以来最大降雨量；而最大降雨点——房山区河北镇的降水量甚至达到460毫米，实属罕见，这样的降雨量放在中国其他城市，估计谁都承受不住。因此，从降雨量来说，暴雨成灾有其客观性。

然而，仅仅一场大暴雨竟让这么多人付出如此惨痛的生命代价，恐怕谁都不曾预想到。更令人震惊的是，悲剧发生在可能拥有全国最好基础设施的北京。问题在于，生命的消逝该不该是这场灾难的必然结果？

城市是人类文明的标志和成果，城市抵御各种灾害的能力远胜于乡村等其他聚居形式。然而，在一些极端天气中，城市还是暴露出了脆弱的一面。全世界任何一个城市恐怕都不能百分之百地挣脱自然灾害的侵扰，但是不同的城市，面对灾难的承受能力，灾难对其的影响程度却可以有所不同，尤其是对人的生命保障而言。

以北京的此次暴雨来说，它并不像地震、龙卷风那样突如其来，使城市瞬息进入被动受难的状态。降水从上午10时左右开始，随着雨势加剧，气象台在14时将暴雨蓝色上升到暴雨黄色预警信号，18时30分，预警信号再次提高，升至暴雨橙色预警信号。从降雨到灾害形成，其间有很长的演变时间，这段时间足够把人员转移出危险地带，恐怕也足够对陷入危险的人予以施救，本可以减少乃至避免许多悲剧的发生。

在为这些逝去的生命痛惜的同时，很多人将矛头指向不够完善的城市排水设施，“城市的良心”说又一次出现。客观地说，这些与城市整体规划相关的问题很难一夕解决。即使机场滞留、交通瘫痪、暂时的社会失序、直接间接经济损失等在所难免，也都不至于让情况演变至生命灾难。

城市基础设施建设有完善的必要，但在城市建设与管理中，面对暴雨等灾害，管理可能更加重要。这场暴雨正暴露出了管理的漏洞。比如预警问题，北京气象局回应称给市民手机发送预警信息尚有技术障碍，这一回应迅速遭到多家通讯公司的反驳，足见预警通报环节的问题。

再比如应急问题，预警升级后，应急方案随之启动；虽然具体的应急执行步骤并不清晰，但仅从最后的结果来看，为什么那些容易积水的地方预先没有派人守候？为什么救援人员不能及时赶到低洼居住地实施救援，导致25人在市区内溺亡？进一步而言，城市应急方案的设计究竟是以生命安全为先还是恢复秩序为先？

北京暴雨暴露出的诸多问题并非只是“北京问题”，从生命保障角度来说，任何一座城市都需要痛定思痛，从中汲取教训，深刻反思。