广东省委提出了18项深化干部人事制度改革的措施，要求在扩大干部工作民主、健全竞争择优机制、完善干部管理制度等方面实现突破。其中最引入注目的，是建立“一把手”的监督机制，规定党政机关正职一般不直接分管人事、财务等重要部门工作，不得违反规定干预和插手市场经济活动。这项制度被媒体称为“隔离墙”。

媒体对“一把手”不直接分管人事财政的改革有过较多报道，估计还要继续推广，湖南省之前也已经出台这样的制度，规定党政“一把手”不直接分管人事财务和工程。尽管作为一种探索值得肯定，舆论多认为是给正职领导戴上“紧箍咒”。但从实际情况看，这种制度要实现反腐败的目的，并不能寄予太高的希望，因为这样的制度最多只能是小修小补，实际上还是建立在主要领导个人素养上的，而不是建立在制度的刚性基础上的，并不能真正遏制“一把手”权力的滥用。这不是给“隔离墙”制度泼冷水，而是对现实情况的反思。

综观党政机关领导干部的分工，确实绝大部分单位的主要领导分管人事和财务。从已经曝光的大量腐败案件看，这也确实是两块令人眼馋嘴馋的“肥肉”，腐败分子利用这“两块”肥肉而发财致富的不少，如何约束确实需要研究和完善。其实，如果现有的制度能够严格贯彻落实，已经完全能够避免出现这种情况，有效地防止腐败。因为我们党内有民主生活会制度、民主集中制度、重大事项集体决策制度，制度规定得很清楚很详实，关键问题是没有得到有效的执行，根本没有发挥作用，成为聋子的耳朵罢了。

“隔离墙”制度无非是从形式上把主要领导分管的人事和财务工作，改由其他领导分管，表面上看好像弱化了主要领导的权力，降低了腐败风险。但在现实的环境下，主要领导还是具有说一不二的权力，就看主要领导想不想用这样的权力。这是因为主要领导对副职领导的进退去留，有着一定的话语权，副职领导不能不看主要领导的眼色行事。只要主要领导有行使人事和财务权力的欲望，那么不管由谁分管，实际上主要领导的话语权还是最重的，主要领导的意图会如影随形地影响副职领导行使权力，副职也就只能在主要领导的影响下，象征性地忐忑不安地行使权力。因此，如果认为由副职领导分管人事和财务，主要领导就变乖了是不现实的。

腐败与反腐败的较量已经告诉我们，其实“阳光”才是预防腐败的最好防腐剂。遏制腐败现象，关键要在增加工作的透明度上下功夫，不给官员暗箱操作的空间，否则走不出“道高一尺，魔高一丈”的魔咒困扰。公众对遏制腐败最为期待的还是官员财产公开申报制度，而不是其他小打小闹的制度修补，因为“隔离墙”隔腐败毒素的作用有限。(逗号)