近日，广州市海珠区妇联主导的妇女儿童服务项目“3861我的家”(“38”指代妇女，“61”指代儿童)被纳入财政预算，实现全区覆盖的消息引起社会各界的关注。记者采访中获悉，作为妇联参与社会管理创新的范本，“3861我的家”项目试点两年来，受到群众广泛欢迎，得到全国及省市妇联领导的高度评价。

专家研究认为，海珠区妇联通过“3861我的家”项目探索出“党委统揽、政府创新、妇联主导、机构协同、专业运作”的枢纽型妇联组织新模式，其创新传统妇女工作的理念、联结各方社会资源的方式、融合社工工作手法的技巧，在当今社会转型期，具有示范借鉴意义。

创新的探索

“3861我的家”源自2011年海珠区妇联对辖区18个行政街道妇女工作的一次深入调研。海珠区妇联主席简瑞燕告诉记者，调研中发现，一方面区内妇女儿童人口众多，分布在老城区、城乡结合部、新兴商业住宅区、村改居等不同特点的社区，妇女儿童的服务需求呈现极大差异，对妇联工作提出极高要求；另一方面，基层妇联人手缺乏，尤其缺乏专业能力强的妇女工作干部，妇联以往积累的知识、经验、服务手法不足以面对新的工作要求。

调研中还发现，目前已经形成的社会服务体系中，专业工作机构内部缺乏处理复杂家庭问题和妇女问题的经验积累和工作模式，鲜有能熟练参与妇女社会服务的专业人才。简瑞燕认为，在当前社会服务管理创新浪潮中，传统上一直提供社会服务和参与社会管理的妇联要勇于创新，主动作为，而且应该大有作为。

2011年8月，海珠区妇联积极争取到区委区政府的支持，拨款50万元，开始“3861我的家”项目试点工作。项目最初在龙潭、素社两个社区开展，利用“妇女之家”阵地，引入心明爱社会工作服务中心，将传统妇联工作结合社工工作手法，通过妇联干部、专业社工、巾帼志愿者以及专家队伍，下沉到社区和家庭。2012年，在“3861我的家”项目基础上，海珠区妇联又成功启动了全市第一个联合妇联、法院资源的“心晴暖万家”家事调解项目。

简瑞燕告诉记者，海珠区政府创新了支持妇女服务事业发展的机制，“3861我的家”的实施得到了区委区政府和各个职能部门的大力支持。在政策支持上，区政府设置了项目三年为一个周期，并在2013年将项目所需资金纳入财政预算，从而保证项目的延续性和稳定性；在资金支持上，区政府拨款逐年增加：2011年为55万元，2012年为205万元，2013年为300万元。目前“3861我的家”正逐渐在全区全面铺开。