觊觎“中国第四极”
“中国希望培育一个新的城市群为经济增长第四极的动机已十分明显。就目前来看,长江中游城市群、成渝经济区和闽东南等都提出要抢占中国经济增长第四极。”湖北省统计局副局长叶青表示。
统计数据显示,2010年,长株潭城市群、武汉城市圈、鄱阳湖生态经济区三大城市群的经济总量接近2.5万亿元,位于长三角、京津冀、珠三角、山东半岛之后的第五位。
如果将京津冀和山东半岛共同归于环渤海经济圈之下,长江中游城市群一旦融合,就已经是事实上的中国经济增长“第四极”。秦尊文表示,“长江中游城市群的融合并不是单纯追求经济增量放大的规模效应,强化群内协作,增强有机联系才是发展的关键。”
秦尊文告诉记者,交通、旅游等领域有望成为三省合作的突破口,并以此为基础逐步扩展到工业等领域。2011年12月,湖北省交通部门邀请湖南、江西、安徽等省交通厅长在武汉探讨“长江中游城市群综合交通运输体系”建设,编制长江中游城市群综合交通规划,并联合发力争取设立国家长江中游城市群综合交通运输示范区。
“旅游业排斥性弱、竞争性弱,湘鄂赣红色旅游是天然的跨省份旅游线路,三省应该把建立旅游‘一票通’作为长远目标,打包整合三省的旅游宣传。”彭智敏建议。
值得注意的是,受行政区划的限制和区域经济一体化机制推进缓慢的影响,长江中游城市群建设迫切需要形成诸如联席会议之类的协调机制。
“没有良性、固定的协调机制,犹如‘一袋土豆’,将很难融合到一起。”秦尊文对记者表示:“湘鄂赣三省省情相似,在承接东部地区产业转移,招商引资过程中竞争将不可避免。建立联系会议制度,互通信息,将有效避免过度竞争和无序竞争。”
叶青建议,当务之急是争取建立国家层面的协调机制。尽快成立“中三角经济区办公室”,在国家促进中部地区崛起工作办公室(中部办)的领导下,制定相应鼓励发展的政策,在土地、资金、项目等方面予以扶持。
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