“小微”情怀浓厚

尚福林履新银监会主席后的第一次公开露面所谈主题是“小微”——2011年11月7日晚间，刚履新不久的尚福林在央视表示，银监会对于银行支持小微企业在市场准入、资本充足率、不良容忍度方面，都采取了一系列的政策措施，同时要求银行在对微小企业的贷款服务当中，不能够收取贷款咨询费、资金管理费等，以此来减轻小微企业的融资成本。

在之后的相关会议上，尚福林多次提到银行业要加大对小微企业的支持。甚至在年终岁尾例行的走访慰问活动中，他也表现出浓厚的“小微”情怀。

在服务小微企业方面处于行业领先的民生银行[6.42 -1.23% 股吧 研报]，是尚福林走访慰问的唯一一家银行业金融机构。据民生银行内部人士介绍，尚福林当时认真了解了民生银行开展小微金融服务的情况，并多有鼓励。

据了解，在走访中国民生银行时，尚福林说，银行业的发展离不开实体经济的发展。银行业金融机构要确保信贷资金有序流入实体经济，促进经济结构的战略性调整。特别是要更加注重扶持小微企业发展，加强行业研究，不断创新产品和服务。同时，要处理好防范风险和加强服务的关系，切实履行社会责任，减轻小微企业的财务负担，要通过创新来加强风险管控。

未来使命艰巨

去年尚福林履新前后，包括郭田勇在内的一些专家学者曾建议，应该进一步降低金融机构准入门槛，鼓励民间资本办银行。也许时日短暂，从尚福林履新百日的情况看，人们还没有看到进一步扩大市场准入的政策信号。

尚福林公开撰文的观点是：“如果说八年前的改革是体制改革，那么下一阶段的改革重点就是机制改革。”在尚福林看来，这些机制改革包括建立有效的约束机制(当前最重要的是强化资本约束)、激励机制和运营机制等。

但在一些专家看来，中国银行业的体制改革任务仍未完成。金融专家、中国社科院副院长李扬认为，进一步推动银行股权多元化，应是中国银行业未来改革的任务之一。

“基本的方向是鼓励中央企业、地方国企、各类民营资本以及部分外资积极参股到各类商业银行中。这样，不仅可以不断满足银行补充资本金的需求，同时还能从机制上进一步促进银行经营机制的改善，推动产融结合的深化。”李扬说。在接受理财周报记者的采访时，李扬未对尚福林和刘明康两任领导的监管思路作出评判。

在李扬看来，用国际标准衡量，中国银行业的股权结构仍然过于集中。如今，股权高度分散已成国际通则：除中国之外的全球大型银行最大股东持股比例，鲜有超过10%的。

过去，银监会对资产证券化的态度相当谨慎。特别是国际金融危机爆发以来，国内银行信贷资产证券化实际上处于停滞阶段。现在，若不开展资产证券化，由于资本的刚性约束，银行将无法实行真正的可持续经营。这越来越成为业内的共识。

在金融创新方面，或许在不久的未来，尚福林能给人们带来新的信息。据接近银监会的消息人士透露，目前银监会对资产证券化的态度持“鼓励”态度。

近来，“银行暴利”的舆论让银行业承压不小，客观上也推动了各界对推动利率市场化进程的思考。尽管主导利率市场化的职能部门在央行，但尚福林正在做力所能及的事情，比如当下银监会刚刚启动的在银行业开展“不规范经营”的专项治理工作。这对降低企业的贷款成本大有裨益。