地方财政压力巨大

昨日，针对近期媒体关于一些城市以“稳增长”为名拟放松房地产市场调控政策的报道，住建部新闻发言人强调坚持房地产市场调控政策不动摇。住建部将会同有关部门继续密切关注各地执行调控政策的情况，对于地方出台放松抑制不合理购房政策的，将及时予以制止或纠正。

松绑限购这根红线碰不得，但地方政府在调整公积金贷款额度、普通住宅认定标准、差别化信贷等方面的微调不断出现，并有集中增多的趋势。

今年以来，运用公积金信贷这一手段的城市超过10个。自2011年下半年来，已有近40个城市出台了不同角度的楼市微调政策，调整内容设计限购变化、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等。

6月4日，西安市市长董军主持召开市政府常务会议。会议提出，西安市个人住房公积金贷款最高额度将提高至60万元，特殊情况经审批可提高至70万元。

厦门市政协委员、集美大学房地产研究所所长李友华教授认为，类似住宅标准认定、公积金贷款额度等的调整，是在中央政策允许范围内做出的一些微调，并不违背房地产限购以及宏观调控的大方向，接下来地方微调的冲动还会不断出现。

调整的背后很大程度上是缘于经济下行以及由此带来的财政压力。今年以来，多地财政收入增幅大幅放缓，不少地方的税收收入更出现负增长。与此同时，由于去年以来严厉的楼市调控，土地出让收入锐减，对地方政府也造成了巨大压力。

数据显示，尽管5月份楼市明显回暖，但土地市场情况却截然相反。中原集团研究中心监测13个重点城市数据显示，5月居住用地成交面积82公顷，是今年以来单月最低成交量，较前四个月平均成交量大幅缩减近7成。1~5月13个城市居住用地成交面积共计1170公顷，同比下降37%，是近五年中同期较低成交水平。

“虽然‘红五月’成交量还可以，但比限购前还是有差距的，总体而言库存量还是比较大的。”张大伟说，目前的反弹是量涨价未涨，开发商拿地的动力也就不足，而且楼市的回暖传导到土地市场仍需要一定的时间。