每经记者 杨井鑫 发自北京

在媒体报出行长陶礼明被中纪委协查后，中国邮政储蓄银行(以下简称邮储银行)向银监会上报了银行应急处置预案。据《每日经济新闻》记者了解，该预案目前已经交至银监会，并经由银监会呈交国务院领导。相关知情人士透露，一直以来，邮储银行在公司治理方面存在诸多缺陷，内控制度建设和执行也不到位，行长“出事”或非偶然。

应急预案已上报

据相关人士介绍，为了增强银行对突发事件的反应及处置能力，银监会在2006年就已经建立了商业银行重大突发事件处理问责制度。按照相关规定，银监会各派出机构和银行业金融机构都必须按照《银行业突发事件应急预案》和《银行业重大突发事件报告制度》的要求，认真做好突发事件的处理与报送工作，明确处理责任。

“从银监会的角度来看，该应急预案应该包括维持银行内部稳定、工作正常运行及消除银行不良影响多个方面，但是邮储银行的报告并没有太多的实质内容。”上述人士表示。

《每日经济新闻》记者了解到，在行长陶礼明被协查之后，邮储银行并没有对外公告由谁来代替行长行使职责。这意味着，在新行长人选确定之前，银行的正常运行可能会受到一定程度的影响。

“邮储银行与其他商业银行的性质不一样，银行主持工作的(人选)最后可能要等集团来委派或指定。”该人士表示，银行高层缺位，目前该行并没有向监管部门上报行长职责的临时负责人。

此外，该人士对邮储银行的应急反应能力表示质疑。据他介绍，陶礼明遭中纪委协查已经事发多日，中国邮政集团于上周四在内部通气，直至媒体曝光才向监管层上报 “应急预案”，反应时间上稍显迟钝。

6月11日，也就是在媒体报出陶礼明出事后，中国邮政集团和邮储银行才发布公告称，邮储银行行长陶礼明、邮储银行资金运营部金融同业处处长陈红平因涉嫌个人经济问题正在协助有关部门调查。另外，中国邮政集团的公告所列名单还包括中国邮政集团公司党群部主任张志春。